沪浙皖七日谈｜聚合“发展力量”，携手“加速跑”

此间大雪节，花放小桃枝。

本周，长三角聚合“发展力量”，携手“加速跑”。在沪浙皖，国产大飞机转入商业运营“下半场”，首届全球数字贸易博览会启幕，环评豁免助项目“加速跑”。

上海：国产大飞机转入商业运营“下半场”

12月9日，一架编号为B-919A的C919大型客机从上海浦东国际机场调机出发，稳稳降落在上海虹桥机场，标志着全球首架C919大型客机正式被首家用户中国东方航空接收。

这是我国大飞机事业发展的又一重大里程碑，也意味着全球民航运输市场将迎来中国研制的最新款单通道干线飞机。

C919大型客机于2007年立项，2017年首飞，2022年9月29日取得中国民航局型号合格证，11月29日取得中国民航局生产许可证。

东航为全球首架C919配备两舱布局共164座，包括8个公务舱和156个经济舱，均选用完全自主研发的新一代国产客舱座椅。

交付仪式上，中国商飞向中国东航交付“C919全球首架纪念钥匙”，颁发飞机销售证；中国民航局向中国东航颁发国籍登记证、单机适航证、电台执照。这也意味着国产大飞机事业从中国商飞研发制造的“上半场”，转入中国民航商业运营的“下半场”。

东航机务工程部副总经理史宏伟介绍，由于接收的是C919全球首发机型，在获得中国民航局初始批准的基础上，东航要开展100小时以上的空机验证试飞，才能投入航线运营。

东航首架C919有望最早于2023年春满足民航局规章要求，开启商业载客运营，投入上海、北京、西安、昆明、广州、成都、深圳等地的优质精品航线。东航首批C919订单中的其余4架，将在未来2年里陆续交付。

浙江：首届全球数字贸易博览会启幕

12月11日，首届全球数字贸易博览会（下称“数贸会”）在杭州正式开幕。作为全国唯一经中央批准的国家级数字贸易博览会，数贸会花落浙江，离不开浙江深厚的数字基因。

作为具有先发优势的数字贸易大省，浙江早在2003年便提出“数字浙江”建设计划。经过近20年的不懈探索，2021年浙江数字经济增加值占GDP比重达48.6%，在全国各省（区）中位列第一；数字经济核心产业增加值五年年均增长13.3%，年均增速是GDP的两倍。

数字经济的蓬勃发展自然带动了成交额的水涨船高。从数据来看，全省2021年数字贸易总额达4810亿元，连续三年实现两位数增长；跨境电商进出口总额、服务贸易规模分别位居全国第二位、第四位。

交易额的欣欣向荣，离不开高能级的交易平台和一流的营商环境，它们共同构成了浙江数字贸易的优渥土壤。

平台带来集聚。近年来，浙江全力建设联合国全球地理信息知识与创新中心、大数据全球平台中国区域中心；全国首个跨境电子商务综合试验区花落浙江；数字服务、知识产权服务、人力资源服务、地理信息服务等8个国家级特色服务出口基地也纷纷落地于此。

制度创新激发活力。浙江在2020年底出台了全国首个省级数字贸易先行示范区建设方案，2021年又出台了全国首个以省委、省政府名义印发的数字贸易政策文件，围绕构建数字贸易产业、平台、生态、制度、监管五大体系，以点带面提出4大方面共23条举措任务，计划到2025年初步建成全球数字贸易中心。

探索数字贸易规则标准，浙江同样走在前列。为明确规则标准主体，浙江推动建立了全国首家省级数字贸易协会、首个省级数字贸易标准化技术委员会。致力于推动产学研一体化的深入合作，浙江组建了数字贸易专家委员会，发布了数字贸易领域的全国首个标准——《数字贸易通用术语》（ZADT0001-2021）团体标准。

安徽：环评豁免助项目“加速跑”

今年上半年，安徽文香信息技术有限公司拟在江南新兴产业集中区投资项目，集教育装备产品研发、生产、销售于一体。然而，企业在前期准备工作中遇到了难题——因《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中没有明确规定该类项目是否需要环评，相关手续无法顺利进行。

安徽省生态环境厅调研发现，与文香信息技术公司一样，芜湖黎邦液压设备公司、安徽中旗盛禾农业机械公司、安徽意派电子科技公司等多家企业也遇到分类名录对照不清晰、无法履行环评手续等问题。分类名录外的建设项目究竟是否需要环评，企业和基层管理部门拿不准。

为破解存在的问题，充分发挥生态环境要素保障作用，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，安徽省生态环境厅迅速组织行业专家和行政管理人员会商，分析研讨《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），梳理发现62个行业部分建设项目未列入名录。随后，该厅编制了《建设项目环境影响评价管理豁免清单》，于6月12日正式发布实施，使环评豁免类别的建设项目有了明确可查阅清单。

豁免的环评项目范围涉及农业、农副食品、纺织、医药、设备制造、疫情保障等13大类62个行业，基本涵盖安徽重点产业，完善了产业环评要素保障，实现了“名录之外无环评”。针对环境实际影响很小的小微企业，通过豁免环评手续，明确豁免范围，让小微企业不用办理环评手续即可建设、投产。

豁免清单出台后，全省有超过30%的建设项目不需要办理环评手续。如文香信息技术公司，即获得江南新兴产业集中区生态环境部门的回复，明确该项目属于环评豁免类别，项目正式投产前进行排污许可登记即可。据不完全统计，截至目前，全省环评豁免项目投资总额超过700亿元。

新华日报·交汇点记者 王建朋