刘世锦：中国经济当务之急是使增长回到正常轨道

北京日报客户端 | 记者 白波

中国宏观经济论坛（CMF）11月26日举行CMF年度论坛（2022-2023），聚焦“大调整中温和复苏的中国宏观经济”。全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，我国要实现2035年人均收入达到中等发达国家水平的增长目标，要争取经济实际增速达到4.7%以上，同时提高劳动生产率和全要素生产率，带动汇率合理升值。使增长回到正常轨道是中国经济的当务之急，明年应提出不低于5%的全年增长目标。

全国政协经济委员会副主任刘世锦

到2035年，我国将实现人均收入达到中等发达国家水平的目标。刘世锦表示，从国际看，人均收入水平到中等发达国家水平还要上三个台阶：人均收入达到13200美元，成为高收入国家；达到2万美元，进入发达国家行列；达到3.5万美元左右，达到中等发达国家的水平。

根据美国宾夕法尼亚大学发布的购买力平价指标，现阶段我国按照购买力平价计算的人均GDP约为1.5万国际元，相当于日本在1975年、德国在1971年的水平。刘世锦说，日本和德国在此后16年都经历了经济中速增长、汇率快速升值的过程。日本人均GDP更在1995年左右一度超过美国，达到美国的1.5倍。

“但经过测算，在日本和德国驱动收入增长的因素中，汇率的贡献明显超过实际增长贡献。德国的汇率升值贡献达2/3，实际增长占1/3。”刘世锦表示，由国际经验可知，中国已大体进入了与日本和德国上世纪70年代相同的增长阶段。

实现2035年人均收入达到中等发达国家水平的增长目标有哪些关键点？刘世锦指出，首先必须争取经济实际增速达到4.7%以上；其次，必须提高劳动生产率和全要素生产率，以带动汇率合理升值。

参照世界各国的经验，人均收入1万美元左右是从中等收入阶段到高收入阶段过程中特殊的不稳定阶段。二战后，上百个经济体进入工业化进程，但保持7%增速超过25年的经济体只有13个，其中大型经济体只有日本、韩国成功进入高收入阶段。更多国家落入了中等收入陷阱，如拉美的阿根廷、巴西、墨西哥和亚洲的菲律宾、马来西亚。

此外，人口负增长也将对中长期经济增长造成冲击。日本、意大利、希腊、西班牙的经验表明，人口出现负增长后，潜在增长率将明显下降。研究表明，明年中国人口将出现负增长。刘世锦指出，有关问题应当予以警惕。

他表示，中国经济的当务之急是使增长回到正常轨道或合理区间，即实际增速要达到潜在增长水平。近期，随着进一步优化防控工作的二十条措施、促进房地产平稳健康发展的16条金融举措，以及推动平台经济发展等政策出台和落地，有利因素正在增加。他建议，明年应提出不低于5%的全年增长目标。

“由于今年增长的基数低，如果明年上半年能够大部或全面摆脱疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位，尤其是加大改革开放力度，稳预期稳信心见到成效，实际增速可能还会更高。可以力争今明两年平均增速达到5%左右。”刘世锦表示，应该为实现2022年、2023年平均经济增速5%左右的目标创造条件，“这既是当下稳增长的迫切要求，也是实现中国式现代化长期发展目标起步阶段的关键点。”