谢申祥：基于加快构建新发展格局、推动高质量发展的学习感悟

编者按：11月2日，湖南省社科联组织举办了“学习贯彻党的二十大精神”在线研讨会。本次会议由湖南省社科联党组成员、副主席、一级巡视员戴树源主持，来自湖南、江苏、河南、山东、湖北、浙江、云南、贵州等八省的社科专家相聚“云端”，围绕学习贯彻党的二十大精神，结合自身研究领域和工作实际展开研讨，现受权发布与会专家的发言内容。

山东省社科联副主席(兼)，山东财经大学党委委员、副校长、教授 谢申祥

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在党的二十大报告中，习近平总书记特别强调，我们必须加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。习近平总书记在大会上的这一重要表述，为我们今后一段时期做好经济工作提供了指南和遵循。

着力推动高质量发展，这是我国进入新时代全面建设社会主义现代化国家的首要任务。毫无疑问，发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

而推动高质量发展，在当前必须有赖加快构建新发展格局来予以实现。必须通过完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，借以助推经济高质量发展。

一、高质量发展是中国特色社会主义的高质量发展

我国的高质量发展是建立在较为完备的社会主义市场经济体制基础上的高质量发展，是坚持社会主义基本经济制度的高质量发展，而不是其他形式和类型的高质量发展，这就要求我们毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。市场的作用和政府的作用都要发挥，两者缺一不可，不可偏废。

二、高质量发展是依托实体产业的发展

我国的高质量发展离不开产业的支撑，离不开产业体系的支撑。中国特色社会主义的高质量发展，是以人民为中心的高质量发展，以社会财富为全体人民共享，以实现共同富裕为特征的高质量发展。因此，我们高质量发展的产业体系绝不是西方式脱实向虚的产业体系，绝不是虚拟经济部门过度膨胀的高质量发展，而一定是以实体经济为主导的产业体系，一定是以创新为第一驱动力的发展，这就要求我们扎实推进科技强国战略、人才强国战略和创新驱动战略，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

三、高质量发展是全面协调的发展

我国的高质量发展除了要求城市的发展外，一定也是要求农村的充分发展，因此必须通过全面推进乡村振兴战略，实现农村的全面发展，这就要求我们必须坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。此外，高质量发展除了要求东部发达地区的率先发展外，一定也是要求中西部相对落后地区的进一步发展，因此我们必须矢志不渝的促进区域协调发展。具体而言，就是深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

四、高质量发展是绿色的发展

只有绿色发展，我们的生产、生活和生态才可以持续，因此，我们必须推进美丽中国建设，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

五、高质量发展是开放的发展

通过开放，我们能够更好的借助世界市场，优化资源配置，通过开放我们能够吸纳全人类所创造的优秀成果。经过多年的开放，我们已经取得了瞩目的成就，毫无疑问，中国经济发展奇迹的密钥之一就是对外开放。因此，我们必须进一步推动高水平开放，以高水平开放深化国内改革，助推经济的高水平发展。具体而言，就是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设贸易强国。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

六、高质量发展是安全的发展

离开了安全，发展无从谈起。从经济安全的角度来看，随着我国的不断发展，我们面临的国际政治经济环境越趋复杂，西方国家对我国的打压越趋严酷，这就要求我们着力提升产业链供应链韧性和安全水平，必须全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。充分发挥国内大市场的作用，打通供给和需求不相匹配的堵点、痛点和难点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。