近日，联合国总部召开了一场联合国特别紧急大会，就乌克兰问题进行了讨论。主要讨论方向是俄罗斯是否应对乌克兰进行赔偿，以及实施何种赔偿方案。

大会最终对有关补救和赔偿问题的决议草案，进行了全员投票。其中有94个国家赞成，14个国家反对，草案最终获得通过。值得注意的是，投弃权票的国家高达73个。

根据决议内容，联合国要求俄罗斯停止对乌克兰进攻，并撤出俄在乌军队。同时，有必要建立损失赔偿机制，要求俄罗斯向乌克兰进行赔款等方式的赔偿。然而，这样的机制俄罗斯是否会遵守？尚未可知。

俄罗斯要求美方赔偿多国

当地时间11月14日通过的涉乌问题决议，从投票结果来看，就知道争议有多大。虽然赞成的国家有94个，但是不支持该草案的国家，也达到了87个（14票反对，73票弃权）之多。

投票结果充分说明，对于要求俄罗斯向乌克兰进行战争赔偿这个问题，联合国成员国们的争议之大。

决议刚通过，俄罗斯方面就表示，该法案毫无法律效应，俄方不会遵守。同时，俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫，对联大该项决议不无讽刺地表示，接下来，联合国应该要求美国和北约对一些国家进行赔偿，比如朝鲜、越南、伊拉克、南斯拉夫等等，这些国家都曾饱受战争摧残。

“基于规则的秩序”概念的实体化

我们知道，本次俄乌冲突爆发的早期，西方国家曾以制裁俄罗斯的借口，冻结了大量俄罗斯在美欧的资产。这一行为并没有充分的国际法根据，也未获得国际社会普遍的认可，按照西方领导人的说法，这是“基于规则的秩序”所做出的决定。

但是对于西方而言，这些数以亿计的俄罗斯资产，尚未完全“合法”，也并没有彻底成为囊中之物。

可是，通过联合国大会这项涉乌决议过后，西方冻结的俄罗斯资产的举动，就成了“先见之明”，将用以“赔偿”乌克兰。从这个角度来说，美西方最近政客常常挂在嘴边的“基于规则的秩序”，如今已经从概念到实体化了，甚至在某种程度上，获得了联合国大会的认可。

俄罗斯驻联合国代表以及俄杜马外交事务委员会主席等更是认为，上述联大决议是一份“国际掠夺”合法化的决议，是一场彻底的反俄决议。

原因在于，该决议试图通过所谓的赔偿机制，将这些俄罗斯资产变成“合法的”俄罗斯对乌克兰的赔偿。

中方一针见血指出问题所在

据俄罗斯塔斯社报道，本次联大涉乌决议的投票当中，除了俄方自己，还有中国、白俄罗斯、伊朗、朝鲜、叙利亚和古巴等国家投了反对票。俄媒称，金砖五国当中，除了中俄投反对票，印度、巴西以及南非，均投了弃权票。

在投了反对票后，中方代表耿爽大使就该涉俄乌赔偿草案阐明了中方立场，并提出了三个看法。

耿爽大使表示，中方认可补救和赔偿手段对战争和冲突的积极作用，作为曾经饱受外来侵略的国家，我们同战争受害者感同身受。但是，战争后的补救和赔偿应当通过正确的政治途径和法律程序实现，要体现国际意愿、公平公正和人道精神。

可惜的是，本届联大决议存在明显缺陷漏洞，不符合中方立场和主张，中方感到遗憾。

耿爽大使阐明了中方的三点看法，第一，联合国大会不是国际司法机构，无权直接处理国际法律责任问题，其通过的决议也不能成为一项国际标准的法律基础。

第二，以“国家对国际不法行为的责任条款”对俄罗斯进行追责，缺乏法律依据。该条款仅为国际法委员会的研究成果，尚未成为政府间的国际条约。此外，何为“国际不法行为”，尚无评判标准，以此进行追责并不恰当。

第三，同时也是最重要的一点，部分国家拟建立的该项赔偿机制，实际上并不在联合国框架内。该机制运行不受联合国监管，却登上联合国大会，联大专门通过该决议，于理不合，也无实践先例。

等待战争赔偿的不只有乌克兰

本次涉俄对乌赔偿问题的联合国大会，进行得十分仓促，在俄乌冲突尚未得到缓解之际，有关国家却执意推动联大仓促采取行动，置其他会员国关切与不顾，其行为和目的值得怀疑。

正如中方代表和俄罗斯方面所言，战争补救和赔偿事关重大，联合国作为最大的国际间组织，其有关决议和行动，理应为别国的战争赔偿要求指明方向。

被战争摧残得千疮百孔的国家，又何止乌克兰一个；等待补救和赔偿的，同样也不止乌克兰。别的不说，南斯拉夫、利比亚、越南、叙利亚、阿富汗、伊拉克......

这当中哪一个国家的人民不是生活在水深火热？不同的是，乌克兰还有美欧的数以百亿的援助，属于阿富汗人民的上百亿美元资产却被美国冻结。

笔者不反对战争赔偿，但倘若乌克兰能获得战争赔款，那其他受害国家也应当也必须得到一视同仁的对待。美西方坚持战争就是错误的，俄方需要赔偿乌克兰，那请他们也详细结算一下这些国家的战争赔款吧！