美国中期选举结果攸关拜登余下任期，能否顺利推动执政目标；共和党则希望为2024年重返白宫铺路。其实执政党输是常态，这是美国政治的一种“自动平衡机制”。拜登即便输了，也有可能翻盘。

美国总统拜登

美国当地时间8日举行中期选举，虽然不选总统，但会改选参议院三分之一的议席（35个），以及众议院的所有议席（435个），此外还将重选30多个州的州长等。其中最重要的，就是国会参众两院的改选。

美国是三权分立的国家，国会格局的变动，将极大地影响到政治版图和政策走向。中期选举将决定谁控制国会。谁控制了国会，谁就对美国立法有重大影响，谁就负责制定、辩论和通过联邦法律。拜登危机感颇为强烈。他最近还在竞选集会上无奈感叹，如果自己输了将会被弹劾。

当下，美国通胀高烧不退，国内政治撕裂严重，选民对国家的发展方向极为悲观。历史表明，选民会把不满发泄到执政党身上，这对民主党在中期选举中极其不利。不过，当下的俄乌冲突，有可能改写美国中期选举的剧本。共和党对俄罗斯相对友好一些，特朗普喜欢普京，是出了名的，这可能会成为共和党和特朗普的“硬伤”。

众议院共和党领袖麦卡锡：若共和党拿下众院，将对拜登政府展开全面调查

若共和党赢，佩洛西要交出议长槌

总体而言，目前外界看好共和党有望拿下国会两院。民调网站“五三八”（fivethirtyeight）推测，共和党掌控众院可能性高达82％。CNN报道称，共和党人有望赢得216个席位保持领先，距离过半的218席仅一步之遥，民主党有望赢得199个席位。

参院方面，民主、共和两党各拥有50个席位，副总统兼参院议长哈里斯手握关键一票，让民主党在法案表决时尚能勉强保持优势。但民调预测，参议院的均势将被打破，共和党有望夺得54个席位，民主党则降至46个席位。法新社指出，参院改选的35席中，至少八席竞争激烈，决战关键落在佐治亚、内华达、俄亥俄、威斯康星，以及宾州。民调网站则认为，共和党人更有可能赢得众议院，但在参议院，共和党拥有微弱优势，双方势均力敌。

如果共和党获胜并夺回众议院，众议院共和党领袖麦卡锡，将取代民主党的佩洛西，成为众议院议长。他本人最近喊话民主党，如果共和党拿下众院，将全面调查拜登政府。

美国中期选举，执政党输了才是常态

不论结果如何，美国此次中期选举，有4点需要注意：

一是，执政党输是常态，这也是美国政治“自动平衡机制”的一种体现。实际上，历史表明，执政党经常在中期选举中遭受打击，这成了美国政治中的一条“铁律”。自1934年以来，只有罗斯福总统、1998年的克林顿总统和2002年的小布什总统，所在的政党在中期选举中获得了席位。

美前总统奥巴马和拜登在费城的集会上

输掉中期选举，拜登仍可能连任

二是，美国的很多总统，在输掉中期选举以后，照样可以连任。拜登作为前总统奥巴马的副总统，也经历过这种模式。在2010年美国的中期选举中，奥巴马失去了众议院和参议院的6个席位。但是，这个结果反而在共和党内部引发了严重的内讧，最终奥巴马在2012年战胜了罗姆尼，成功连任。美国《外交政策》网站称，共和党胜选，甚至可能对拜登有好处。中期选举可能会让拜登失去国会席位，但也会引发新一轮共和党内斗。

三是，美国总统并不能控制国会，国会也不能控制总统，二者是互相配合、互相制约的关系。美国总统的政治权力，并不是强制性的，而是关系型的，是协商交换式的。美国总统负责执行法律，国会负责制订法律，法院负责解释法律，这样构成行政、立法、司法的三权分立，权利制衡的法律基础。

美国总统不对国会负责。总统主外，国会主内，并具有相互否决的权利，也正是这些交叉的地方，让他们矛盾不断。美国总统可以否决国会通过的法案，但如果国会再次以2／3多数通过，那么不经总统批准，也可以立法。总统的权力也受国会的制约，比如，总统对政府高级官员的任命，要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如果违宪犯法，国会可以提出弹劾。美国政府预算必须得到国会批准，总统无权解散国会。

特朗普暗示卷土重来，会让拜登成跛脚鸭

四是，“跛脚鸭”总统，可以指连任两届后不能再次竞选的总统，也可以是宣布不再竞选连任，或者连任失败的总统，严格意义上并不是指输掉中期选举的总统。“跛脚鸭”总统通常出现在11月的选举和1月的就职典礼之间，国会没有什么动力与一个即将离任的总统合作。例如，奥巴马卸任的最后一年，国会的共和党人阻止他任命最高法院大法官。一些连任失败的总统，在下台前还会故意给继任者添乱。比如，特朗普在最后的任职期间，发布行政命令，给拜登制造麻烦。

目前，特朗普还在造声势，多次暗示自己将参加2024年大选。目前，拜登的发言人也坚称拜登计划参选。事实上，拜登政府只能这么说。拜登马上就满80岁高龄了，即便放弃连任也会尽可能推迟宣布。因为一旦他宣布放弃连任，就会成为真的“跛脚鸭”，他总统任内最高效的日子，就会过去。外界会迅速把注意力转移到2024年的选举上。尤其是如果共和党在这次中期选举中赢得两院。

值得一提的是，即使共和党两院全收，美国对乌的援助也不太可能停止，速度和数量或许会发生变化。虽然拜登政府受到国会的限制，但它也可以向欧盟或北约施压，要求向乌克兰提供更多援助。目前，美国内部政治已经有了变化，美国及北约盟友可能会重新谈判。美国和欧洲之间，围绕援乌金额以及由谁出钱，会有一场新的争吵。