服务新市民，圆梦新生活。从发放创业担保贷款到启动“陇原惠岗贷”，从积极推进“助微计划”到为专精特新小微企业办理甘肃省首笔跨境人民币境外放款业务；从支持新型农业经营主体到发放国家助学贷款……今年以来，中国银行甘肃省分行深入贯彻落实监管部门和总行的要求，紧跟城乡消费升级，聚焦新市民客户就业创业、住房安居、培训教育、医疗养老等方面的金融需求，出真招、出实招为新市民提供均等化、便利化、专属化的金融服务保障，切实提升新市民的获得感、幸福感、安全感，全力打造新市民金融服务示范银行。

履行国有大行担当，积极践行社会责任。中国银行甘肃省分行把新市民金融服务作为践行“国之大者”的重要行动，扩大金融供给，推进金融供给侧结构性改革，走在前、作表率，让在城市打拼的新市民体验到“省心”“省时”又“省钱”的金融生活，助力新市民实现对优质生活与更好发展机会的美好向往。

2022年8月18日，省人社厅、省工信厅、省地方金融监管局、省工商联、中国银行甘肃省分行联合启动甘肃省“陇原惠岗贷”融资业务。

创业就业从“新”开始

做好新文章，筑牢新梦想，树立新标杆。以“新”破题的中国银行甘肃省分行在服务新市民上别出心裁，给新市民阶层耳目一新的感受和体验。

持续反复的疫情面前，如何助力更多的新市民创业就业呢？从创业就业这一社会关注度最高的议题入手，中国银行甘肃省分行掀开了服务新市民的大幕。

新市民是城市发展进程中的“新鲜血液”，承载着城市发展的新希望。新市民是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体。

结合这一群体的实际情况，按照总行的统一部署，该分行为重点创业人群提供信贷支持，制定并推广“惠新共富”新市民普惠金融服务方案，加大线上及线下个人经营贷款业务推动力，聚焦高校毕业生、技能人才、个体工商户及小微企业主等新市民重点创业群体的创业形态、收入特点、资金需求，为其提供个人创业担保贷款、“技能人才贷”、个人经营贷款等产品和服务。

中国银行金昌市金川支行大力发展创业担保贷款，通过与金川区下岗失业人员贷款担保中心对金川区32个社区、乡镇业务经办人员进行业务宣讲，积极与社区对接，深入开展创业担保贷款合作。

针对创业群体中取得一定技术资格认证、具有相应工作经验的技能人才，该分行以灵活高效的授信方式为其提供个人经营贷款，保障其生产经营过程中的各项合理支出。对个体工商户及小微企业主，以及其他符合要求的灵活就业主体，提供税易贷、E抵贷、商E贷等线上经营贷款及线下个人经营贷款信贷服务，满足其生产经营过程中的资金需求。按照总行统一产品升级迭代计划，甘肃省分行不断进行产品政策及模型优化，完善多种收入认定方式，切实增强新市民金融服务的可得性、便利性、普惠性。对新市民中高校毕业生、职业院校毕业生等符合条件的客户，提供担保灵活、财政贴息的个人创业担保贷款，解决其创业初期正常支出资金需求。

中国银行甘肃省分行面向新市民群体开展消费者权益保护宣教活动

为加大对新市民创业信贷支持，该分行还与平凉市人力资源和社会保障局，金昌市金川区人力资源和社会保障局，天水市秦州区秦泰惠丰融资担保有限公司，白银市白银区人力资源和社会保障局，临夏市中小企业融资担保有限公司签署合作协议，通过项目担保的方式为新市民创业提供风险担保。

围绕给创业就业新市民建立“融资直通车”，甘肃省分行已搭建丰富便捷的线上金融服务渠道，配套包括定制化产品方案、绿色审批及投诉处理通道、优惠贷款利率在内的专属服务，优先保障新市民贷款投放；在中国银行普惠金融特色网点，还设立“新市民服务港湾”，提供新市民日常休息、便民服务、产品宣传等配套服务。

让新市民客户享受费用减免及利率优惠是中国银行服务新市民的又一有力举措。甘肃省分行已为新市民提供个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用减免服务；创业信贷融资方面，对于新市民中普惠客户，主动承担押品评估费、抵押登记费等费用，给予普惠客户优惠利率定价，降低新市民创业融资成本。还依托“中银研修”就业培训支持平台，为新市民提供就业指导、职业发展、职场技能和金融专业培训，提高大学生就业竞争力。

“助微计划”强势推进

小微企业是吸纳新市民群体就业的主要领域，稳住了小微企业也就稳住了新市民就业。

为帮助小微企业、个体工商户应对疫情冲击，中国银行积极参加了全国工商联会同多家金融机构、行业协会共同发起的“助微计划”，通过创新产品内容，专项纾困融资。

今年6月，中国银行甘肃省分行300万元信贷支持解了兰州裕隆气体股份有限公司的燃眉之急。作为国家级专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业，兰州裕隆气体股份有限公司主营液体二氧化碳、氢、氨、乙炔等大宗气体及各类高纯气体、特种电子气体、混合气体、混合气体等百余种产品，产品广泛应用于工业、医疗、食品等领域。近年来，一方面因企业生产规模的扩大，需投入更多的资金；另一方面因企业投入的研发资金较多，造成成本增加，加之企业无固定资产抵押，融资难制约着企业的经营和发展。

面对兰州裕隆气体股份有限公司的实际情况，该分行结合总行“惠如愿·知惠贷”普惠金融知识产权服务方案，制定客户专属服务方案，克服疫情期间的种种困难，开通授信审批“绿色通道”，以借款企业名下27项专利权及其子公司名下5项专利权作质押，顺利为企业投放贷款。

这是甘肃省分行首笔以专利权质押为担保方式的普惠金融贷款，也是“助微计划”发布后首个创新产品业务，既创新了业务发展模式，拓宽了业务发展思路，又帮助借款企业走出融资困境。

“陇原惠岗贷”是中国银行甘肃省分行通过就业数据赋能的普惠金融，引导金融机构对符合条件的中小微企业予以资金扶持和低息优惠，支持企业稳岗扩岗，具有准入门槛低、审批速度快、融资成本低的特点，对纾解企业发展困难，降低疫情影响，促进复工复产，稳定就业形势具有重要作用。

8月18日，该分行携手甘肃省人社厅、省工信厅、省地方金融监管局、省工商联和兰州市政府共同打造的以“政银合作 援企稳岗”为主题的甘肃“陇原惠岗贷”融资业务在兰州市人力资源产业园正式启动。启动仪式上，省人社厅与中国银行甘肃省分行共同签订《陇原惠岗贷业务战略合作协议》，为万桥信息技术有限公司等6家企业现场授信2900万元。

中国银行甘肃省分行行长王峰说，甘肃省“陇原惠岗贷”是贯彻党中央国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和落实甘肃省第十四次党代会精神与省政府稳住经济一揽子政策措施“53条”，进一步稳定和扩大就业若干措施“18条”的实际行动，也是贯彻全省稳经济暨强工业促发展大会努力实现全年“保目标”和兰州市全面落实稳经济一揽子政策措施的实际举措。至9月末，“陇原惠岗贷”已实现投放6.55亿元，为甘肃省“稳企业、保就业”作出了贡献。

聚焦吸纳新市民较多的制造业、建筑业、批发零售、交通运输、仓储和邮政业、居民服务、修理和其他服务、信息传输、软件和信息技术服务等行业，该分行加大对吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持力度。为提高金融服务可得性和覆盖面，推出了“中银企E贷”系列线上产品，打造线上全流程小微金融产品体系，解决小微企业“融资难、融资贵”的问题。

为支持稳岗就业，该分行推出的“惠过年”普惠系列服务方案，为小微企业因疫情“就地过年”的员工提供各项福利保障，先后投放贷款61笔4117万元；开展的“惠如愿·千岗万家”活动，为面临“用工难、用工贵”问题的稳产保供企业和退役军人、高校毕业生、留学人员等创业创新群体提供信贷支持，累计为130户企业放款3.38亿元，带动解决就业3022人。中国银行甘肃省分行与兰州市高新区管委会合作开展“惠如愿·千岗万家”产品宣讲，15家企业参与活动，初步达成从业意向人数200人；通过与该行普惠客户武威市伊宁斋饮食服务有限责任公司开展活动，促就业人数5人，真正做到精准助力实体经济。

创新推出的“惠如愿·链式惠贷—美团商户贷”，是该分行针对就业弹性大、新市民就业供给能力强的美团平台上餐饮、住宿酒店、零售、物流配送等小微商户的信贷产品，提供针对不同场景和业态的普惠金融综合服务，加大金融服务供给，进一步提升普惠金融的惠民导向。

普惠小微，助力成长。数据显示：近两年，甘肃省分行普惠型小微企业贷款年均增速达35.29%，累计投放40亿元，户数年均增速达34.67%，以上业务均排名省内四大行第一，线上业务新增占比达到52.7%，初步构建起“线上线下双轮驱动”的业务模式。

模式创新多点发力

发挥自身优势服务新市民，提升跨境金融专业能力，提供优质跨境人民币金融服务，更好服务实体经济，进一步推动甘肃省跨境人民币业务高水平发展。

10月14日，在中国人民银行兰州中心支行的指导下，中国银行甘肃省分行为我省某专精特新小微企业成功办理甘肃省首笔跨境人民币境外放款业务，金额近500万元，标志着甘肃省跨境人民币业务多样化取得突破性进展。

“稳慎推进人民币国际化”是我国“十四五”规划和2035年远景目标之一，也是对于我国形成新发展格局和维护经济金融稳定发展环境的客观要求，具有长远重要意义和现实紧迫性。一直以来，甘肃省分行积极发挥人民币跨境结算主渠道银行作用，为全省涉外企业提供全面的跨境结算产品和服务支持。得知甘肃省某专精特新小微企业境外子公司因运营资金困难需向母公司借款情况后，第一时间拜访企业，向其详细介绍跨境人民币境外放款的业务办理流程以及结算优势，并联动海外分行为其提供海内外一体跨境金融服务，为其开立人民币境外放款专用账户，并成功为其续做境外放款业务，解决了客户境外子公司的资金问题。

除此之外，中国银行甘肃省分行还依托核心企业白银有色集团股份有限公司向其上游矿产品供应商开出180天远期国内信用证，为供应商提供福费廷业务，新增客户3户，金额4236万元。

中国银行甘肃省分行面向高校毕业生宣传专属产品启航贷业务

面对新市民对金融服务的多维度全方位的需求，根据甘肃地方特色产业发展，该分行聚焦农业产业链，积极调整信贷方案。

“陇东早胜肉牛”是甘肃省庆阳市正宁县近年来主打的核心品牌。正宁县大力实施“二十万头肉牛”示范工程和“五双计划”，以龙头企业需求为牵引，以产销对接为导向，全力打造陇东早胜肉牛全产业链、全价值链、全循环链产业集群。

针对正宁县“陇东早胜肉牛”产业链，该分行在与甘肃农担合作的基础上，制定了《“正宁县陇东早胜牛产业”农担直通车“养殖贷”业务服务方案》，并为正宁县猛牛养殖家庭农场核定300万元短期流动资金贷款，期限18个月。8月30日，甘肃省分行首笔农担直通车“养殖贷”业务成功投放，帮助客户购进137头西门塔尔·安格斯育肥牛犊，解决了客户在疫情期间的融资难题。

农担直通车“养殖贷”的投放，创新银担合作金融服务模式，不仅是该分行在乡村振兴领域助力新型农业经营主体的有益尝试，而且加快了中国银行甘肃省分行与甘肃省农担合作模式的全面推广。中国银行甘肃省分行与甘肃省农业融资担保有限责任公司已签署了《战略合作协议》，并围绕“农担直通车”“产融贷”“农担加油贷”等产品，共同推进农业信贷担保业务，重点支持新型农业经营主体。

围绕助力地方特色产业发展，中国银行甘肃省分行针对陇南武都地区的花椒产业创新推出“中银惠农通宝—椒商贷”；针对酒泉制种产业开展情景分析重检金融服务方案，通过扩大金融产品和服务供给扶持吸纳新市民较多的小微企业，进一步促进了新市民就业。

高效服务普惠民生

运用金融力量，扎根服务人民大众，以智能创新、高效便捷、贴心实用的服务，点亮新市民的新生活。

作为甘肃省部属高校校园地国家助学贷款独家承办行，中国银行甘肃省分行在教育部、财政部、人民银行、银保监会等部门指导下，通过国家助学贷款支持教育扶贫，帮助更多家庭经济困难学子通过教育改变自身命运、实现人生梦想。

2022年，中国银行总行通过金融科技优化服务流程，成功投产了“国家助学贷款全流程线上系统”，真正实现了国家助学贷款“全线上”“7×24小时”“无接触”服务，甘肃省分行已在兰州大学、西北民族大学两所合作高校落地线上功能。

工人、蓝领、小微企业主、个体工商户、高校学生等新市民群体租房或购房需求巨大。针对此，甘肃省分行加大住房金融支持力度，为符合贷款要求的“新市民”发放住房按揭贷款，对其工作年限、首付款比例、家庭偿债比满足当地政府及监管规定申请后即可发放住房按揭贷款，降低其购房难度。该分行已实现线上线下住房贷款接单业务，提升全方位金融服务。针对新市民家不在本地的情况，该分行提供线上接单业务，减少其家庭成员为办理业务“来回跑”情况发生，为办理住房按揭贷款业务提供便利，节约时间和路费成本。进一步加大与重点二手房中介机构合作力度,为新市民寻求更多的二手房贷款资源，坚持一手房贷和二手房贷业务协调发展，进一步满足新市民住房融资需求。针对房屋装修、结婚、出国留学等消费需求，精心打造启航贷、出国留学贷等多样化金融产品，助力祖国未来一代筑梦远航。

聚焦新市民群体，开展特色教育宣传活动。针对进城务工人员群体，该分行通过开展普及征信知识、提升信用意识、传播诚信理念的主题宣传活动，引导信息主体珍爱信用记录，正确合理使用金融产品和服务，维护良好信用记录。投入专项费用打造金融教育常态化阵地，在官方网站、手机银行APP、营业网点设立公益性金融知识普及和教育专区，宣传讲解金融知识，提高消费者金融素养，提升新市民风险防范意识。

聚焦新市民高频金融服务场景，该分行全力构建 B、C、G 三端融合化的立体服务生态，打造覆盖新市民全生命周期的综合化金融服务体系。按照“全程陪伴”服务理念，提供贯穿新市民全生命周期的金融服务，即：覆盖客群从最初的进城工作，到置业消费，到结婚生子、子女教育，再到养老享老及医疗保障。

为给新市民提供全面、安全的养老金融服务，该分行正打造并丰富养老保险、养老储蓄、养老理财和个人养老金服务。通过扩大公益互助养老平台覆盖面，促进多层次养老服务体系的发展；构建“一刻钟”居家养老生活圈，将线下老年大学、医疗机构、社区助餐点、特色网点纳入银发地图，满足更加多样化的养老需求；加大养老金融特色网点辐射，为老年人提供专属服务空间。围绕“岁悦长情，幸福满堂”的宣传主题，宣传推广“岁悦长情”套卡，打造手机银行“银发专区”，推出手机银行“岁悦长情”版本，协助老年新市民群体。

“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。”站在新起点上，中国银行甘肃省分行始终坚持以人民为中心的发展思想，践行金融为民的使命，不断完善金融产品和服务模式，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。( 董金霞）