风险清单导航 监管服务前移 深圳保障市民“舌尖安全”

近年来，广东省深圳市市场监管局坚持问题导向、需求导向，从源头精准防控食品安全风险，进一步强化企业主体责任落实，提升监管部门和企业双方的监管效能，组织专家通过对食品生产过程中的深入排查，编制食品生产企业风险清单，研究制定防范和改进监管的制度措施，不断提升食品质量安全监管水平，促进食品生产企业切实保障食品质量安全。

今年，该局食品生产处根据近年来深圳市食品抽检信息和《深圳市食品安全抽检白皮书》中的风险分析，通过对敏感性、行业性、区域性问题的风险因素、风险程度进行综合研判，选择了日常消费量大、关注度高、风险隐患较多的桶装水、糕点和方便食品作为突破口，对不同区域、不同规模、不同所有制的几十家生产企业进行现场深度调研。该处从生产企业的进货查验、生产环境条件、生产过程控制、贮存及交付控制、标签标注、不合格品管理和召回、产品出厂检验等7个方面认真核查采购、入货、备料、存储、制作、检验、出库等全流程的资料及产品执行标准、工艺流程和关键控制点，并对风险点进行高、中、低分级，分别编制了《深圳市桶装水生产企业食品安全风险及防控措施清单》《深圳市方便食品（冲调谷物制品）生产企业食品安全风险及防控措施清单》和《深圳市糕点生产企业食品安全风险及防控措施清单》。为了帮助企业从业人员更直观地在生产过程中自主进行风险防控，该处制作了《深圳市桶装水生产企业食品安全风险及防控指引》和《深圳市方便食品（冲调谷物制品）生产企业食品安全风险及防控指引》2个视频，为生产企业和政府监管人员提供了有效的技术监管手段。

据悉，深圳市市场监管局食品生产处在去年就选择了消费量较大且容易出现食品安全质量问题的“酱卤肉制品”和“腊肠制品”作为重点进行风险防控专项调研，并制作了这两类产品的风险防控清单。该处特别针对高风险重点品种湿米粉行业成立了专家组，开展“深圳市鲜湿粉行业调查及椰毒假单胞菌污染源头产毒规律与防控研究”工作。专家组在国内首次阐明了主要污染途径，建立了椰毒假单胞菌及其产毒株的快速检测方法，编制了《深圳市鲜湿粉生产企业椰毒假单胞菌污染风险防控清单》，制作了深圳市鲜湿粉生产企业椰毒假单胞菌污染风险防控指引视频，发给全部鲜湿粉生产企业用于实际生产风险防控，及时控制了食品安全风险。

目前，深圳市市场监管局食品生产处正在积极探索在食品生产领域建立安全风险管控体系，对不同类别、不同品种的企业分别施策，实行靶向监管，以风险清单为靶点，把事前预防、事中监控、事后处置有机结合起来，把监管关口前移，变被动为主动，体现了政府不但要管理企业做好，还要服务企业做强的主旨。

王多加 陈立芳 王强