喜迎二十大｜转型再出发 资源型地区转型发展工作纪实之六：山东省淄博市博山独立工矿区

编者按 资源型地区是我国重要的能源资源保障基地，为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。在长期的资源开采过程中，也形成了一批采煤沉陷区、独立工矿区等困难地区。党的十八大以来，我委会同有关部门，通过中央财政转移支付、中央预算内投资等政策渠道，支持有关地区实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程，有效改善了当地的生产生活条件，增强了转型发展内生动力。喜迎党的二十大胜利召开之际，现将部分矿区的典型经验做法予以刊发，供全国相关地区学习借鉴。

转换发展动能 夯实转型基础 努力打造高质量发展新矿区

博山独立工矿区位于山东省淄博市博山区中北部，面积231.2平方公里，人口41万。自2015年纳入资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围以来，博山区始终坚持主动转型，用足用好中央资金支持，大力实施独立工矿区改造提升工程，逐步摆脱了资源枯竭带来的困难压力，探索走出了转型发展的新路子。

一、加快推动新旧动能转换，加快接续替代产业发展

大力改造提升传统动能，深入开展“技术改造突破年”行动，全面推行产业链“链长制”，累计发放技改专项贷款3.1亿元，支持实施技改项目515个，加快机电泵业、汽车部件、健康医药、新型材料等传统产业提质增效，成功培育国家级制造业单项冠军企业2个，建成国家级玻璃制品外贸转型升级基地。全面推进工业互联网应用，加快产业数字化进程，培育建成智能化工厂、数字化车间40余个。积极培育壮大新动能，大力发展氢能源和数字经济产业，积极引进500强企业优质项目落户投产，新增高新技术企业27家、省级以上研发机构21个，高新技术产业产值占比达到41%，成功获评为全省技术转移先进区。夯实人才支撑，先后培养10人入选国家万人计划、全国技术能手、泰山产业领军人才，成功引进13名国家级人才工程专家、泰山学者。

氢燃料电池生产车间

二、深入践行绿色发展理念，推动生态环境质量持续改善

改革创新环境保护体制机制，落实“全员环保”工作机制，建立智能环保监控平台，切实压实矿山企业治理责任。积极开展矿山环境修复，累计完成49处已关闭露天矿山生态修复，生态修复面积51万平方米，新增造林13万亩。持续推动节能减排，加大“散乱污”企业整治力度，累计关停拆除各类燃煤锅炉约400个，支持近2800家企业完成治理提升，主要污染物排放总量持续减少，空气环境质量改善明显。加大水环境治理力度，完成6个河道治理工程，综合治理河道81公里，完成3个污水处理厂改扩建，雨污分流改造111公里，主要河流断面水质稳定达标。

利用废旧矿山修建的生态公园

三、坚持民生保障为先，促进民生福祉持续提升

持续加大财政对民生领域的投入力度，民生类支出占一般公共预算支出比重始终保持在74%以上。实施棚户区改造项目62个，建设安置房约1.2万套，惠及人口2.5万余人，矿区居民居住环境明显改善。新建、改扩建16所中小学校和17所幼儿园，增加学位8220个，有效化解大班额和入园难问题。新建改建城乡道路近300公里，新建桥梁4座；新改扩建排水管道48公里，新增集中供热面积247万平方米，惠及居民5.7万户。完成区中医院等3家医院新院搬迁、188处村卫生室标准化建设，建成3个紧密型医共体，有效缓解群众看病难、看病贵问题。改造提升市工人文化宫，建成投用区文化中心，实现村级文化活动场所全覆盖，建成“15分钟健身圈”，不断丰富群众业余生活，有关工作经验成功入选住建部优秀典型案例并在全国推广。

利用废弃工矿用地建成投用的博山区文化中心