越南，亚洲制造业的下一个强国

内容提要：

1、越来越多的跨国企业在越南投资制造业；

2、越南吸引的制造业，正在从劳动力密集型企业向高科技企业渗透；

3、独特的激励投资和贸易政策，使越南的亚洲制造强国梦充满可能性；

4、在走向亚洲制造强国道路上，越南还必须克服自身的弱点。

一、越来越多的跨国企业在越南投资制造业

上周，路透社报道称，越来越多的由于世界知名制造商和科技品牌离开内地，将生产线转移到越南或东南亚其他地方。但三星等主要科技品牌重点在越南扩大业务。

在位于越南北部连绵不断的丘陵和茶园之间的工业园区越来越多，在这些工业园区内，大批越南工人正忙于为苹果、三星、LG电子和微软等几家领先的科技巨头生产高科技产品。

在这些世界高科技品牌企业的培养下，越南目前已经有数百万熟练而年轻的工人，并且他们的队伍正在迅速扩大。

似乎有很多制造商正在寻找这个世界最大经济体以及制造业第一大国的替代产地。而越南劳动力低廉、地理位置靠近内地、且社会环境稳定并趋于开放，因此成为这一波制造业大转移的主要受益者。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)东南亚项目主任格雷戈里·波林(Gregory Poling)称，“对许多这样的跨国制造企业而言，他们经受住了贸易战，经受住了内地不断上涨的劳动力成本，然后也经受住了疫期供应链崩溃的场面。不过，社会对资本特别是外资矛盾渐多，包容度渐低，这可能是逼迫这些跨国公司做出转移产线决定的最后一根稻草。”

很多投资人和经济学家都认为，尽管越南并不是跨国公司寻求除内地以外实现产地多元化的唯一选择，但它可能是最成功的那一个。因为苹果、谷歌和三星都首先在这个东南亚国家推进其产品制造计划。

目前苹果最重要的两家供应商富士康和立讯精密正在就首次在越南生产Apple Watch和Macbook进行谈判。与此同时，总部位于台湾的富士康宣布，为了支持其在越南扩张业务，其公司计划投资3亿美元招聘3万人在距离河内约50公里的北部省份北江新建一座工厂。据《越南青年报》（TuoiTreNews）20日报道，富士康近日与西贡-北江工业区股份公司（SBG）签订合约，租用北江省光州工业园区50.5公顷土地兴建新工厂。富士康已在越南投资多年，累计投资一百多亿元。

摩根大通集团9月份进行的一项分析显示，预计，越南其他苹果产品的产量预计也将增加，比如到2025年，该公司代表性的无线耳机AirPods的65%都将在那里生产。

上月，谷歌最后一个项目谷歌翻译撤出内地，至此在内地再无任何直接的业务。但谷歌已经宣布从2023年开始，在越南生产Pixel 智能手机。

2022年1-8月，越南吸引外资(FDI)128亿美元，累计外来投资总额超过4300亿美元，累计外资项目超过3.55万个。

二、越南吸引的制造业，正在从劳动力密集型企业向高科技企业渗透

从传统的制衣厂、制鞋厂，到iPhone等科技消费品外，在涉及到比其他商品更复杂的生产的半导体供应链中，越南也变得愈发重要。

资产管理公司迪纳姆资本（Dynam Capital）的董事长克雷格•马丁称：今年来，越南已经从简单的劳动力密集型制造业向高附加值制造业迈进，体现在越南所出口产品在其附加值和技术方面有了很大的提升。

2021年，英特尔在胡志明市最大的芯片组装和测试基地投资了4.75亿美元。美国芯片设计软件公司新思科技（Synopsys）也随后宣布，其公司要将投资和工程师培训业务转移到越南。

《韩国先驱报》报道，三星已不满足在越南生产消费品，继2020年在河内投资设立东南亚规模最大的工业4.0技术研究中心之后，2021年8月份，三星电子的移动部门首席执行官卢泰文宣布，到2023年7月，将投资33亿美元，用于在其位于越南太原省的工厂生产半导体元件。

过去24年里，三星在越南的总投资额接近200亿美元，其中三分之一是在过去5年中的新投资。

三星（越南）首席执行官崔周浩称，这家韩国电子巨头在越南已经拥有9处制造和研究设施，三星电子及子公司三星显示器、三星电机、三星SDI等在越南公司2021年的销售额为742亿美元，出口额为655亿美元，同比分别增长14%和16%，业绩超出预期。

越南产业通商部2022年1月19日透露，越南2021年的GDP为3626亿美元，出口额3311亿美元，其中20%是三星贡献的。

在谈及三星在越南制造半导体元件一事时，马丁表示，在你的组装过程中的收入越复杂以及粘性越大，对外国直接投资的吸引力也就越大。这种出口向价值链上游移动的倾向是一个好消息。这说明越南不仅吸引制衣厂、制鞋厂，电视机厂、手机厂，还能够吸引越来越多的半导体等顶端制造企业。

目前，越南的外商投资活动日益活跃，许多跨国公司、拥有现代技术的大型企业在越南涌现，资金规模和项目质量与日俱增。

越南也主张有选择的招商引资与合作，以质量、效率、技术和环保为主要评价标准。同时，优先吸引高科技、创新、研发等领域的项目，为越南企业参与价值链创造有利条件，推动数字经济和商业绿色经济、循环经济，为可持续发展做出积极贡献。发展。

三、独特的激励投资和贸易政策，使越南的亚洲制造强国梦充满可能性

位于菲律宾马尼拉的亚洲管理学院副教授艾伯特·谭（Albert Tan）称，许多工厂正在离开内地迁移到越南，如果采取的政策得当，那么越南可以成为亚洲制造业的“下一个强国”。

在1980年代后期，越南向我们学习改革开放，开始实施自由经济改革（即革新开放）之前，是世界上最贫穷的国家之一。

越南实行革新开放国策以来，就不曾犹豫、反复、或者走回头路，向前推进得非常坚决。特别是近年在开放贸易和鼓励投资方面，取得了长足的发展。它加入了15个自由贸易协定，其中包括作为东南亚国家联盟的一部分，与区域合作伙伴签订了六项协议。

由于越南与很多国家签署了自由贸易协定，所以在贸易进出口通关方面，越南拥有突出的便捷优势。这让国际跨国公司将组件从大陆或其他地区运到越南这个过程是非常容易。

哈佛大学肯尼迪学院越南项目高级经济学家戴维•达皮斯(David Dapice)认为：自从中美、中欧贸易关系开始紧张，以及近10年前中国的劳动力成本开始迅速上涨以来，越南之所以能够优先于东南亚其他国家一直不断地获得大量外国的直接投资。是因为其政策选择。

聪明的越南还通过有利于商业的政策选择和政治稳定，将自己与印尼、菲律宾等竞争对手区分开来。越南所做的能让自己超越这两个竞争对手的事情就是，它有针对性地提高了贸易的便利性。如果你是外国投资者并与越南签订了一份为期30年的合同，那么你可以相当肯定，从现在起到30年后，这份合同仍然会继续履行。但如果是在印度尼西亚或菲律宾，那么实话说，你不能如此肯定。

四、在走向亚洲制造强国道路上，越南还必须克服自身的弱点

尽管如此，一些观察家仍然对越南在高科技制造中心的道路上能走多远保持着怀疑态度。

首先，越南的劳动力规模只相当于中国的一小部分。

虽然越南的年轻人比例较大，生育率较高，但毕竟总人口只有中国的7%，所以其劳动力最多只及中国的9-10%。并且劳动力的技术水平也低于韩国和日本等亚洲国家。胡志明市的律师和商业顾问黎公定也认为，越南的劳动力在生产方面的技能水平并不高。所以他们需要进行更多的培训。

第二是劳动力成本的快速增加问题。

越南的主要吸引力之一就是廉价劳动力，并且这只能持续一段相对长期的时间。因为随着经济的增长，工资也不可避免地要上涨。越南国家统计局公开的2022年一季度就业人员平均月收入680万越南盾，换算成人民币约为1900元，仅为中国的21%。如果越南保持人均工资增幅比中国高5%，32年后工资水平就与中国追平。如果提高到高10%，这个过程就缩短到只需要16年。

但越南的劳动力数量跟不上制造业的需求，或者说越南的劳动力价格与中国持平时，越南制造业也会失去吸引力。

第三是越南的腐败现象的存在。

虽然很多亚洲国家都存在程度不同的腐败问题，但脱胎于社会主义国家的越南，在这方面比东亚、东南亚的韩国、日本、新加坡等地要严重得多。大多数像苹果这样的国际公司都从不想通过私下贿赂的方式来完成或推动他们的生产。

尽管越南当局深知腐败的危害，试图改善并进行了打击，但这一现象目前仍然较为普遍且较为严重，与这些跨国公司的期待还有相当的距离。

【作者：徐三郎】