拜登提改革安理会,瞄准五常和一票否决权,真想将俄踢出联合国?

今年的联合国大会一般性辩论“热闹”非凡。四地宣布公投入俄,俄罗斯总统普京发布局部动员令后,大会似乎成了声讨俄罗斯的大会。不过,声讨浪潮背后却是暗流涌动,各方在盘算的其实是另外一件事——改革联合国安理会。

当地时间21日,美国总统拜登在发言时提出“联合国改革”,拜登提议增加联合国常任理事国和非常任理事国的数量。讲话中,拜登还提到了最敏感的“五常”一票否决权,并暗戳戳指责“某些国家”滥用一票否决权。

今年俄乌冲突爆发以来,美国关于“联合国改革”呼吁就没断过。美国媒体也隐晦地指出,这与俄乌冲突爆发后,安理会无法达成一致决议有关。说白了,就是拜登政府遇到了一个尴尬的局面,他想要将俄罗斯完全踢出当今的国际秩序,结果撞上了铁板——俄罗斯在联合国的一票否决权。

联合国成立于1945年,本身是二战胜利成果的体现,代表着二战后的全球秩序和权力格局。权力最大的五个常任理事国就是五大战胜国,分别是美国、俄罗斯、中国、法国、英国。五国均拥有一票否决权。

在联合国的制度制定上,之所以给予五大常任理事国一票否决权如此逆天的权力,实际上是为了保证五大国根本利益不会遭到无视,从而避免发生一战、二战那样的世界大战,最终以此维护世界的相对稳定。

了解了这个再来看拜登的改革联合国呼吁,改革联合国只是手段,目的其实是为了改出一个符合美国利益的国际秩序,以稳固美国岌岌可危的霸权。之所以不推倒重建,那是因为美国自己就是这套秩序的最大获益者。

实际上这次会议之前,美国已经数次放风,呼吁联合国改革。这次提议改革,不过是美国与其盟友协调好的一场表演。

首先出场的是作为“五常”之一的法国,法国总统马克龙在前一天的讲话中就高调鼓吹,安理会应该扩容。紧接着,日德两个做梦都想挤进联合国常任理事国的二战战败国,先后做铺垫。

日本首相岸田文雄在讲话中声称,对联合国安理会因为俄罗斯的否决权,而未能阻止俄罗斯“入侵”乌克兰而表示失望。

德国总理朔尔茨则直接毛遂自荐,他在讲话中声称,德国本就应该在联合国安理会有一个常任理事国席位,因为德国坚持联合国原则,并愿意提供和寻求合作。德国作为二战战败国,这样的话,怎么听怎么可笑。

拜登的讲话是在法德日三国领导人讲话后的第二天进行。原本按照联合国大会一般性辩论的传统议程,美国作为东道主应该是第一天的第二个发言人,此次延后发言,实在很难不让人联想到,法日德三国之前的“表演”,就是在为他最后的发言做铺垫。

在颇具总结意义的发言中,拜登声称,美国支持增加安理会常任和非常任理事国代表的人数,包括长期以来支持的那些国家成为常任理事国。

拜登的此次行动,无疑是以利驱人。实际上,自2004年以来,德日就在联合印度、巴西,共同谋求进入联合国常任理事国。但一直以来,四国成为常任理事国对美国没有太多好处,因此美国政府从来都是口头上支持,实际议程上根本不出力。这次拜登作为美国总统,亲自下场呼吁“联合国改革”,不过是想把联合国变成另一个维护美国霸权的小圈子。

但是联合国性质决定了,它不应该成为某国的一言堂,更不应该成为某国拉拢势力围堵他国搞对立的工具,更何况美国现在矛头指向的还是一个拥核国。当对立对抗取代沟通对话会发生什么,历史已经告诉过我们。

对于联合国改革,中国早就亮明自己的观点,只要能够体现公平正义,确保各国共享改革成果,我们都是支持的。但拜登所谓的“改革”,摆明了就是为了自身利益不惜拆墙扒房,搞不好就要屋里的所有人承担恶果。这样的改革,即使能拉拢到一些心怀鬼胎的国家,也难以获得更多真正爱好和平者的支持。拜登想要成功,前方阻力多着呢。

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页面更新:2024-05-15

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