据网约车监管信息交互平台统计，截至7月31日,全国共有279家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，而每个月订单量超过100万单的网约车平台公司屈指可数。

这意味着，即便有一大批网约车平台取得合规经营许可，但由于缺乏技术、流量支撑，业务量非常有限，共享出行行业面临着高度集中的困境。

近期，有两大巨头以聚合模式迈入共享出行市场，以期通过平台优势，为中小网约车企业提供入口，参与市场竞争，改变了市场格局。

笔者了解到，聚合平台拉通了不同平台之间的信息，让用户不必下载海量APP，就能获得丰富的信息服务，但在聚合平台提供的服务范围不断扩大时，其需要承担的相应责任，也在实践中逐渐凸显出来。

聚合平台：给更多网约车平台提供生长空间

聚合平台是一种新兴的网约车经营模式，其功能类似中介，本身并不从事线下实际的客运服务，而主要是通过自己的主营业务“获客”并将流量分发给所接入的合作网约车平台。

对消费者而言，聚合平台和网约车平台同为高效出行的工具。但聚合模式的出现，实则为网约车市场提供了一个流量入口、信息展示的空间和撮合交易的场所。它拉通不同网约车平台之间的信息，让用户不必下载多款APP，就能获得丰富的信息服务，打破了网络约车的信息孤岛。

同时，聚合平台给更多网约车平台提供生长空间。“很多平台拿到许可了，但是它的业务量有限”，北京交通大学法学院副教授王毅纯在某研讨会上表示，聚合平台通过发挥流量优势，为众多网约车平台提供了流量入口，改变了市场格局，极大地促进了市场竞争。

无疑，聚合模式的出现，让更多的网约车平台在市场中找到了生长空间，提高了网约车市场的竞争效率，同时聚合模式优化了网约车市场的行业结构。

聚合平台与网约车平台不一样

聚合平台权责在8月22日的约谈中被首次提及。约谈要求，网约车平台要严格按照有关规定，依法合规开展经营，严把准入关，清退不合规车辆和人员。聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定，督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理。

对于聚合平台来说，“资质”问题一直备受外界关注，尤其是尤其是平台上车辆和司机的资质。业内人士认为，聚合平台和网约车平台不一样，网约车平台承担承运人角色，而聚合平台承担的是信息服务和中介服务的角色。

中国社会科学院大学副教授谭袁表示，聚合平台实际聚合的是网约车平台而非网约车司机，有责任对其聚合的网约车平台进行资质审核。但由于司机和车辆的注册归属为网约车平台，聚合平台是无权对网约车平台内的车辆、司机的信息进行数据提取和审核的，聚合平台没有能力做“穿透式监管”。

不过，王毅纯认为，作为一个流量入口，聚合平台的用户量是其生命线。为保障用户权利，聚合平台有动力制定完善的网约车平台接入准则，成为“市场的手”，帮助规范网约车平台的经营行为。同时，基于聚合平台的法律定位，其应当承担的义务首先是要加强对接入网约车平台公司的资质审核，其次要建立乘客保障机制，确保平台上信息服务的真实、准确和有效。

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