进一步释放消费潜力促进消费持续恢复典型经验做法之十二：四川“四个聚焦”精准发力促进消费持续恢复回升

消费对经济发展具有持久拉动力，事关保障和改善民生。《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）印发后，四川省高度重视，及时研究部署，聚焦促消费重点领域多端发力、综合施策，积极对冲疫情影响，深挖消费潜能，努力推动消费持续恢复回升，更好发挥消费在经济循环中的牵引带动作用。

一是聚焦政策引领促进消费持续恢复。出台《关于促进消费恢复发展的若干政策》《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》《关于进一步支持文化旅游企业纾困的若干措施》《四川省支持体育服务综合体建设发展十条政策》等系列政策，围绕促进服务业领域困难行业恢复发展推出43条硬核举措，聚焦餐饮、汽车、家电等领域提出促进消费恢复发展6条措施，对文旅企业、体育服务综合体等渡难关精准施策，最大限度发挥政策效应，促进消费持续恢复回升。6月全省社会消费品零售总额增速由负转正、比5月回升6.3个百分点，上半年全省实现社会消费品零售总额11750.5亿元、增长0.6%。

二是聚焦助企纾困稳定市场主体预期。在全国率先出台支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税组合政策，制作发放“助企纾困政策明白卡”，开展中小企业服务月活动，推动减税退税降费、社保费缓缴、房租减免等政策直达市场主体，为全省消费复苏回暖提供强有力支撑。上半年累计为市场主体减轻税费负担1143.1亿元，其中新增减税降费138.6亿元、办理留抵退税854.2亿元；为2.5万户市场主体减免房租7.6亿元，为3080户企业缓缴三项社保费5.7亿元，向33.53万户企业发放稳岗返还资金16.53亿元，为1227家旅行社办理暂退质保金3.58亿元。全省新登记市场主体66.5万户，实有市场主体达到792.3万户。

三是聚焦新型消费培育挖掘消费潜能。推动全省各层级商圈、步行街和商超塑造消费新场景，加快传统商圈数字赋能，推进智慧商圈、智慧商店建设，培育壮大智慧零售、网络视听等消费新业态，提升消费体验感、带动消费人气。利用优势电商企业、带货主播和电商示范基地等资源，打造品质川货网络促销阵地，组织开展“2022四川网上年货节”，以“川货电商节”统筹线上促消费活动，支持重点电商平台打出纾困减负“组合拳”，引导大中小企业联合促销。“6·18”期间全省实现网络零售额556.8亿元、增长12.1%。上半年全省实现网上零售额2025.1亿元、增长6.6%，其中实物商品网上零售额1647亿元、增长9.5%，占社会消费品零售总额的比重为14%，占比较一季度提高1.7个百分点。

四是聚焦重点促销活动激发消费活力。通过直接补助等短平快的措施，支持市（州）面向餐饮、零售等受疫情影响严重行业发放消费券，围绕汽车、家电等消费主题开展促销活动。截至目前，18个市（州）已发放消费券7亿元，直接拉动消费54.23亿元，其中成都累计发放消费券264万张，金额超2亿元，核销率94.27%。上半年全省各地共组织开展惠民促销活动6000余场次，4.1万家次企业参加，实现成交额近3000亿元。6月汽车、家电类零售额较5月分别回升16.2、11.3个百分点，大宗消费持续回升。实施全省文化和旅游消费促进行动，大力推行“川人游川”，启动“安逸四川·欢乐盛夏”2022四川省文化和旅游消费季，推出“不夜四川”“惠游天府”等8大主题270余项系列活动，发放文旅消费券2.27亿元。“五一”假期全省累计接待游客4401.08万人次，实现旅游综合收入134.43亿元，全国排名第一。