安全保供低碳发展 煤炭企业发挥兜底保障作用

■ 邹洁

8月18日，中国煤炭工业协会在京召开一年一度的煤炭行业企业社会责任报告发布会，有51家企业发布了社会责任报告。

此次是中国煤炭工业协会组织召开的第十一次煤炭行业社会责任报告发布会。多年来，中国煤炭工业协会持续推动煤炭行业社会责任建设，特别是党的十八大以来，协会深入推动行业社会责任建设向规范化、系统化、科学化方向发展。自2012年以来，已有259家企业通过协会平台发布了社会责任报告，全方位彰显煤炭企业承担政治、经济、环境、安全等诸多社会责任的使命担当，引起了社会各界广泛关注和好评。

会上还发布了《煤炭行业社会责任蓝皮书（2022）》（以下简称《蓝皮书》）与《煤炭行业社会责任指南》（以下简称《指南》），它们将对引导煤炭企业做好社会责任报告发布工作，推进行业社会责任体系建设起到积极作用。

《蓝皮书》总结了煤炭行业社会责任工作的进展和现状，以理论和实际案例相结合的模式，全面展示了煤炭行业企业社会责任的履行情况。

在增产保供稳价方面，煤炭企业持续发挥兜底保障作用。2021年，全国煤炭产量完成41.3亿吨，批复核增产能煤矿200处左右，核增煤炭产能3亿吨/年左右。在保供的“战场”上，能源央企不断强化使命担当，凸显了能源“国家队”的“顶梁柱”作用。截至2021年底，中央企业有42个煤矿列入应急保供名单，中央企业核增产能9400万吨/年左右。全国规模以上煤炭企业实现营业收入3.3万亿元，利润总额7023.1亿元。

在安全生产方面，面对大灾大疫、保供任务繁重的形势，煤炭企业首次在第四季度没有发生重特大事故，创造了矿山事故总量历史最低的纪录，煤矿连续2年未发生重大瓦斯事故、连续5年未发生特别重大事故。在智能化方面，发展步伐加大，鸿蒙矿山操作系统实现商用，企业智能决策体系、生产运营体系、服务保障体系加快构建，数据治理能力明显提高。截至2021年底，煤炭行业已建成一批智能化示范煤矿，建成800多个智能化采掘工作面，多种类型煤矿机器人在煤矿井下示范应用。

在绿色低碳转型方面，煤炭行业的实践与成效尤其值得关注。持续推进燃煤电厂超低排放和节能改造，顺利完成我国自主研发的世界参数最高、容量最大的超临界二氧化碳循环发电试验机组试运行，推进现代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向发展，布局电子信息、先进材料、高端装备、节能环保、现代物流、现代金融等，新兴产业不断培育壮大。在生态矿区建设方面，以黄河流域生态保护和高质量发展为重点，着力构建煤炭开采与生态文明协调发展新模式。

《蓝皮书》指出，虽然煤炭行业履责不辍，社会责任能力和表现持续提升，但煤炭行业整体社会责任表现处于起步阶段。

《中国企业社会责任研究报告（2021）》显示，煤炭行业社会责任指数为38.9，总体处于二星级水平，即起步阶段，在19个重点行业中排名第8位。值得一提的是，虽然煤炭行业社会责任总体表现处于起步阶段，但2021年煤炭行业责任实践指数为44.5，处于3星级水平、追赶者阶段。《蓝皮书》综合分析认为，中国煤炭工业协会等行业组织的大力推动，促进了煤炭行业社会责任水平不断上升，同时煤炭行业头部企业的引领带动作用也功不可没。

近年来，煤炭行业牢记“做好煤炭这篇大文章”，切实发挥兜底保障作用的同时，不断深化供给侧结构性改革，推进矿区生态文明建设，促进煤炭清洁高效利用，提高煤矿安全与职业健康水平，在积极履行社会责任方面迈出了坚实步伐，取得了积极成效。随着“双碳”目标逐步落地、能源革命加速演进、转型升级深入推进，《蓝皮书》认为，煤炭行业要实现社会责任工作新进展、新突破，依旧任重道远。“十四五”时期是我国奋力推进高质量发展，着力构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的关键阶段。新阶段要有新作为，煤炭行业要在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中实现责任实践新突破，取得责任建设新提升，开创责任担当新局面。

审核：余早早

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编辑：胡娜