副省级城市的税务局局长到底是什么级别？

副省级城市的税务局局长是什么级别？

1.正厅级。

2.副厅级。

3.正处级。

4.正科级。

解析：如果不是副省级城市体制内的同志，这道题估计有99.99%以上的人会答错，当然如果是副省级城市的体制内同志，这道题的正确率估计也不会超过1%。因为这道题的内涵还是非常深刻深厚的，需要非常完备的理论知识和实践经验。

众所周知，我国有15个副省级城市，从北到南依次是黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、山东省青岛市、山东省济南市、江苏省南京市、陕西省西安市、四川省成都市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、湖北省武汉市、福建省厦门市、广东省广州市、广东省深圳市。这15个副省级城市的级别是副部级，副省级城市的市委书记、市长、市大常委会主任、市政协主席属于中管干部，是副部级领导干部，需要中央提名或者是直接任命，其中市委书记由中央直接任命，市长、市人大常委会主任、市政协主席由中央提名，按照有关程序在有关会议上选举任命。

副省级城市的市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协等四套班子的副职是正厅级，属于省管干部。而副省级城市下辖的区和委办局一把手是副厅级，他们虽然都是副厅级干部，但管理权限却不一样，副省级城市的部门一把手属于市管干部，而副省级城市的区县书记、区县长属于省管干部，这主要是因为区县在行政管理层级中地位非常重要，属于主政一方的党政主官，是封疆大吏，所以需要高看一眼，厚爱三分，必须重点关注和管理，所以他们属于省管干部。

对于副省级城市来说，其税务局局长主要有两个层级，一个是副省级城市的市税务局局长，再一个就是副省级城市所辖区的区税务局以及代管县的县税务局局长的级别。

首先我们说说市税务局局长级别，副省级城市的市税务局虽然属于国家税务局和当地党委双重管理，但干部的提名选拔任用权在国家税务总局，副省级城市党委只是有建议权，所以副省级城市的市税务局本质上还是垂直管理单位。不过副省级城市的市税务局党组织关系在副省级党委，也是列为副省级城市的重要行政部门。那么按照编制的惯例，市税务局应该参照副省级城市直属政府组成部门的级别，确定市税务局的级别。副省级城市政府部门是副厅级，那么是不是可以认为副省级城市的税务局是副厅级，从而认为市税务局局长是副厅级呢？

答案是否定的。我国虽然有15个副省级城市，但15个副省级城市实际上可以分为两类，这其中的大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个副省级城市，和其他10个省会副省级城市有明显不同，这5个副省级城市属于计划单列市。何为计划单列市？即国家社会与经济发展计划单列市。那么，它们都享有哪些特殊的身份呢？首先，计划单列市为副省级，享有省一级的经济管理权限，即我们常说的政策倾斜和优先权，其次，它们在至关重要的财政上，可以不用上缴所在省级单位，而直接对接中央进行结算。也就是说大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个副省级城市，它们具有省级的经济管理权限，具体表现在它们的经济管理职能直接和国家部委对接。国家在下发有关政府文件的时候，在主送单位一般是各省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆建设兵团，这足以说明计划单列市与省级人民政府是同等的经济管理权限。

计划单列市具有省级人民政府的经济管理权限，突出表现在财政税收方面直接与国家财政部、税务总局对接，也就是说这5个计划单列市它们产生的税收不和所在的省进行分成，直接与中央财政按照省级政府权限进行分成。举个例子说，一个企业在深圳市产生了10个亿的增值税，按照目前的税收分成比例，中央财政将拿走5个亿，而深圳市财政可以留成5个亿，广东省一分钱也捞不着。而同样另一个企业在广州市产生了10个亿的增值税，按照目前的税收分成比例，中央财政拿走5个亿，广东省财政将拿走2.5个亿，广州市财政留2.5个亿，也就是说计划单列市的税收不交给所在省。这就可以很好地理解，为什么广州市产生的全口径税收总量和深圳市相差并不太大，但是广州市和深圳市可动用的地方财力相差悬殊，广州市连深圳的一半都不到，这是因为两市的税收分成比例有着很大差别，这令广州市非常郁闷。甚至一些广州人对此颇有微词，认为广州市对广东省的贡献远远大于深圳市对广东省的贡献，认为深圳市对广东省没有什么贡献。这种观点有失偏颇，但实事求是地讲，从税收这个角度来说，深圳是确实对广东省没有什么贡献。

同样的道理，山东省青岛市也是这种情况，青岛市的税收能占到全省全口径税收的1/3，但是青岛市的税收也不交给山东省，后来山东省实在是太羡慕嫉妒恨了，强制要求青岛市每年交给山东省30多个亿，30多个亿的量非常小，对山东省的财力不会造成太大的影响。所以看起来山东的财政收入不少，数字很漂亮，但山东省的财力水平还是很弱的，所以山东省绝大地绝大多数的地方的公务员工资水平也很低，当然除了青岛市、济南市。这不是山东省不想给公务员提高工资水平，实在是巧妇难为无米之炊，山东省如果除去青岛市财政收入，那么山东省的地方财政收入是非常低的，和周边的河南省并没有多大的差距。

由于计划单列市具有省一级的经济管理权限，所以计划单列市的市税务局直接接受国家税务总局的领导，而不接受所在省税务局的领导。国家税务总局是正部级，由于计划单列市的市税务局是国家税务总局的直属局，所以计划单列市的税务局局长级别是正厅级。比如现任山东省青岛市税务局局长就是由国家税务总局的一个司长调任来的，这是属于平级调动，但是从税务总局的机关到威震一方的市税务局局长，虽然级别没有变，但还是属于重用。换句话说，这5个计划单列市的市税务局局长和北京市、天津市、重庆市、上海市等直辖市的市税务局局长是一个级别，是完全可以平级交流任用的。

其他10个省会副省级城市由于不具备计划单列市的省级管理权限，它们的市税务局局长和所在副省级城市委办局一把手一样是副厅级，一般由所在省税务局党组成员或副局长兼任，比如济南市税务局局长就由山东省税务局党委副书记兼任。当然这10个省会副省级城市的市税务局长虽然比计划单列市的税务局局长要低一个级别，只能是委屈的副厅级，但他们也属于国家税务总局管理任命的干部。

所以我们得出了第1个、第2个答案，那就是副省级城市市税务局局长的级别有两种，一个是正厅级，另一个是副厅级。

知道了副省级城市市税务局局长的级别是正厅级或副厅级，那么接下来副省级城市所辖区区税务局局长或者是代管县的县税务局的局长是什么级别呢？这个首先要明确副省级城市所辖区的区政府机关，或者是副省级城市代管的县政府组成部门的级别。

众所周知，副省级城市是副部级，那么它所辖的区是副厅级，是不是所辖区的政府部门是副处级吗？这种想当然的想法是完全错误的，可能会让很多人不爽或者是理解不了。副省级城市所辖区的区级部门，比如政府组成部门的级别，并不是大家预想的副处级而是正处级，这是副省级城市特有的地方粮票，是中央编办批准的，大家不理解也得理解，事实就是摆在那里。由于副省级城市所辖区的政府部门是正处级，那么一般参照政府部门的级别来确定垂直管理部门的级别，所以副省级城市所辖区的区税务局局长是正处级。这里不管是计划单列市还是一般的副省级城市，区税务局局长都是正处级，这一点是没有区别的。所以我们得出了第3个答案，那就是正处级。

是不是这道问题的答案就止步于此呢？事实总是让我们大吃一惊，副省级城市代管的县级市或者是县的税务局局长是什么级别呢？要想知道县税务局局长的级别，首先要知道副省级城市代管的县是什么样的级别？按照我国的行政层级来分析副省级城市，虽然级别很高，但它仍然与地级市一样，属于设区市的范畴，与县或者是县级市之间并没有直接的行政隶属关系，所以副省级城市代管的县并不是自己的亲儿子，而是省的亲儿子，代管的县或者是县级市，只不过是副省级城市的养子而已。

这些县或者是县级市的行政级别也没有变化，仍然是正处级，当然副省级城市代管的县或县级市的党政主要负责同志一般会高配为副厅级，但这只是领导干部个人的级别，并不代表副省级城市代管的县或县级市是副厅级。由于副省级城市代管的县和县级市是正处级，那么县政府组成部门是正科级，比照同级政府部门确定自己的级别这个惯例来讲，那么副省级城市代管的县级市或县的税务局局长级别就是正科级，这样就得出了我们第4个答案，那就是县税务局局长是正科级。

同样都是在副省级城市工作，副省级城市辖区的区直部门是正处级，而代管的县的县直部门只是正科级，两者直接相差了两个级别，这让副省级城市代管的县是非常郁闷，所以副省级城市代管的县以及县级市，是非常希望能够化成副省级城市一个区，如果副省级城市代管的县或县级市能够划为副省级城市的一个区，那么县直部门有实职的干部，都可以躺着连升两级而一般来说，像地级市代管的县和县级市不愿转为地级市的一个区，因为转为地级市的区之后，级别没有任何变化，而原来县里相对拥有独立的国土资源权、规划权、公安权都将被垂直管理，很多事情区里都说了不算。更为要命的是原来代管县的财政只是跟省里和国家结算，如果划为地级市的区，那么财政将被地级市还要收走一部分。比如山东省枣庄市代管的县级市滕州市的经济体量、人口数量都是非常大的，目前它的税收不交给枣庄市，直接和山东省结算，如果滕州市成为枣庄的一个区，那么它的财政收入要有很大一部分要上交枣庄市。

综上所述，这道题的答案应该是正厅级、副厅级、正处级、正科级，你答对了吗？（请关注我，给你解析更多体制内知识，我是醉心于研究体制内级别十几年的副科级干部）