携手共进展现金砖担当 凝聚共识发挥金砖力量

本报记者 | 公 欣

5年前，中国担任金砖国家主席国。5年来，中国以坚实的行动助力完善金砖国家合作机制，推动金砖合作取得卓越的成效。

今年，中国再次担任金砖国家主席国。放眼未来，如何进一步发挥金砖国家优势，促使世界经济强劲复苏，推动全球可持续发展，成为疫情之下时代留给金砖国家的一道重要课题。

金砖国家可持续发展高层论坛期间，与会嘉宾进行沟通交流。本报记者公欣/摄

“我们要坚定信念、加强团结，推动金砖务实合作朝着更高质量的方向去前进。”国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在日前举办的金砖国家可持续发展高层论坛上致辞时表示，时代需要新的赋能，推动全球发展和安全事业也需要有新的动力。要凝聚金砖合作共识，以金砖行动诠释全球发展共同体的时代意义，共促全球发展，共同致力构建人类命运共同体的新的伟大实践。

团结抗疫、绿色低碳、数字经济、产业链供应链安全……当一个个“关键词”从论坛的交流分享中被发掘、放大、重视，一幅金砖国家继续携手与时俱进，推动实现更加绿色、健康、安全、可持续全球发展的美好图景也在不断延展铺开，令更多人憧憬与期待。

关键词一：团结抗疫

新冠肺炎疫情给金砖国家发展带来了巨大挑战，但也为金砖国家合作方式和机制创新提供了更多可能性。

“面对疫情挑战，金砖国家团结协作，积极抗疫，为完善全球公共卫生治理提供了金砖方案，为维护全球公共卫生安全发挥了金砖担当，为助力全球经济复苏和可持续未来发展注入了金砖活力。”国家发展改革委社会司司长欧晓理在“团结抗疫与卫生健康合作”平行论坛上表示，作为新兴市场国家和发展中国家的代表，金砖国家要相互借鉴彼此成功经验，改善基层医疗服务体系质量，补齐基层医疗设施短板弱项，加强基层医务人员的培训和交流，提升初级卫生保障服务水平。

欧晓理认为，金砖国家要加强应对新冠大流行的跨境联防联控合作，搭建政策和技术交流平台，促进信息分享、经验交流和技术合作，共建突发公共卫生事件跨境联防联控体系，要为公共卫生体系薄弱的发展中国家提供技术支持，努力促进疫苗生产和公平分配，提高疫苗的可及性和可负担性，共建免疫屏障。

记者从论坛上获悉，包括俄罗斯、南非在内的金砖国家在新冠疫苗制造和流通方面都在进行积极的推动和努力。据俄罗斯卫生部药品和器械流通监管司副司长艾赛尤·卡马特丁诺娃介绍，新冠肺炎疫情促使俄罗斯寻求快速有效将药物推向本国市场的方式，同时还加强保障对其质量的检查和对其安全性的良好控制。

南非爱施健制药控股有限公司高级执行官斯塔夫罗斯·尼科拉乌在论坛上坦言，要让非洲能够增强和持续巩固生产疫苗的能力，并不仅仅是新冠疫苗，而是所有疫苗。“我们希望能够寻求更多合作伙伴，因为南非是非洲的一个重要门户国家，我们希望能够看到并实现一种双向互利互惠、达到共赢的合作伙伴关系。”

值得一提的是，中医药抗击新冠肺炎疫情的经验和方案同样在金砖国家的医学界得到了分享和认可。今年5月份举行的金砖国家传统医药高级别会议一致通过了《2022金砖国家传统医药合作在线倡议》。欧晓理认为，要以此为契机联合开展对医学防治重大传染病相关研究工作，发挥传统医学在公共卫生防控救治中的独特优势和作用。加强传统医学防治技术和创新药物研究及国际交流合作，推动传统医学和现代医学融合发展、优势互补，扩大传统医学在全球的辐射和受益范围。

国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗认为，要深化传统医学交流合作，不断开拓合作领域，丰富交流形式，深化合作内容，推动传统医学与现代医学协调发展，共同推动世界卫生组织传统医学决议和传统医学战略目标任务的落实。

关键词二：绿色低碳

当气候治理体系失稳、经济复苏乏力、发展鸿沟扩大等严峻的全球性挑战接踵而来，如何在危机中育新机，在变局中开新局？深化金砖国家应对气候变化的合作，探索绿色低碳可持续发展的新路径，无疑是解决这一难题的一种有效选择。

国家发展改革委环资司副司长刘琼在“实现绿色低碳发展的可持续解决方案”平行论坛上谈到，中国将秉持人类命运共同体的理念，以更加积极的姿态参与全球气候谈判议程。推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。大力发展高质量、高提速、高附加值的绿色产品贸易，深入绿化技术金融等领域的合作交流，推动绿色“一带一路”建设。

绿色低碳，关键在人。联合国开发计划署首席经济学家乔治·罗纳德·格雷提出，要重视社会和人的元素。“我们总是关注技术或者成本,往往忽视人和社会这些软性因素。但实际上，或许这些软性因素才是更需要重视的问题，毕竟能源绿色低碳解决方案中，人是真正居于重要中心地位的因素。”

“不能落下每一个人。”联合国开发计划署驻华代表白雅婷认为，绿色低碳转型过程中，对脆弱群体的赋能也是非常重要的。要让社会的每一个群体都能够从经济发展以及社会发展过程当中获益，并且在这个过程当中建立一个全球的框架和合作机制，这样金砖国家以及其他国家就能够达成真正意义上的零碳排放目标。

对此，中国科学院院士、浙江大学校长吴朝晖也谈道，要培育绿色发展背景下的创新人才，永做绿色教育坚定的推行者。研究型大学应将绿色生态理念贯穿人才培养的全过程，整合绿色发展学科的育人资源，大力培养一批全球气候治理所急需的具有生态文明素养的复合型人才。

绿色低碳，贵在践行。喝自己工厂处理过的干净废水，建立旧衣服再利用生产线，环保低污染的大型纸浆厂……这是新加坡金鹰集团中国区副总裁赵勇在论坛上分享的该公司在绿色低碳相关项目上的生动实践。赵勇介绍，把项目总投资的1/4作为环保投入，企业最后也是受益者。“我们也愿意在中国政府的领导之下，在可持续发展方面充分发挥企业的技术优势，为中国的可持续发展，为全球应对气球变化作出企业自己的贡献。”

作为一家气候正向影响的公司，巴西书赞桉诺（金鱼纸浆）集团有限公司中国区执行董事、首席执行官马欣荣最引以为豪的一点是，该公司所有的创新和发展是以可持续为导向的。“所有我们的投资活动，所有新的项目都必须要有可持续的维度去考量，也就是说，我们的投资和业务的增长就是要确保能对气候能够产生积极的影响，这时候公司才会去投资和经营。”马欣荣坦言。

绿色低碳，路径为先。气候投融资是积极应对气候变化，实现绿色低碳发展的重要路径。亚洲基础设施投资银行副行长康斯坦丁·利米托夫斯基在会上指出，在进行气候融资的同时，亚洲基础设施投资银行也在研究融合能够采用其他的绿色解决方案，把其融入具体运营过程当中。特别是在支持绿色基建方面，该行充分意识到应对气候变化以及其他环境挑战之间可能存在的潜在的协同效应。

在城市减碳路径方面，国际欧亚科学院院士、中国城市科学研究会理事长仇保兴认为，实现以城市为主体的碳中和，制订具体方案和路线图，这样就可以形成从下而上的深层碳中和体系，与自上而下构成的行业碳中和体系之间是互补的，互补的结果就是形成一种高度韧性的体系。

关键词三：数字经济

放眼世界，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

这次金砖国家可持续发展高层论坛为什么会聚焦到数字经济这个领域呢？浙江大学副校长黄先海认为，数字经济在金砖国家发展中起到非常重要的促进作用。数字经济已经成为金砖国家把握新一轮科技革命和产业变革的重要的抓手，推进数字经济的发展对于金砖国家迈向高质量发展，助力全球经济复苏和落实可持续发展议题都具有重要意义。

近年来，金砖各国纷纷将信息通信技术和数据的高效应用确定为优先发展方向，制定了各具特色、各有侧重的数字经济发展战略。

南非科创部国际合作与资源司副总司长丹·杜特伊特表示，南非也看到了数字经济带来的平台机会，比如说，针对区块链、人工智能、大数据、物联网等高新技术，南非将给这些技术发展创造一个有利的政策环境，这样才能充分发挥数字经济带来的积极影响，“人、政策、设施和监管，这些都是我们积极去努力的几个重要方面。”

如何进一步发展数字经济并消除数字鸿沟？对此，康斯坦丁·利米托夫斯基称，亚投行的方式就是建设绿色基础设施投资平台以及通过技术赋能基础设施。“电子数字技术融资需求是很高的，我们需要与所有国家、所有伙伴，包括来自传统行业和技术企业的伙伴进行双边、多边的合作，为消除数字鸿沟作出应有的贡献。”

国家发展改革委创新驱动发展中心主任白京羽在论坛上谈道，完善的数字经济治理体系，是各国实现数字经济持续健康发展、共同深化数字经济国际合作的有力保障。“我们愿意与金砖五国同事一起共同开展数字治理合作，加强对话交流、增进互相了解、深入探讨全球数字经济治理体系改革新思路，推动建立多边、透明的国际互联网治理体系，打造网络空间命运共同体。”

关键词四：产业链供应链安全

疫情发生以来，金砖国家的合作在疫情防控包括产业链供应链的衔接上做了大量工作，金砖国家既是全球产业链供应链的提供者，又是全球产业链供应链的使用者，因而实现产业链供应链互联互通、保障产业链供应链稳定安全对于实现金砖国家可持续发展具有重要的现实意义。

“要在保持产业链供应链安全畅通上共同努力，确保产业平稳运行。”国家发展改革委产业司副司长霍福鹏认为，金砖国家之间未来在经贸和产业合作方面还有巨大的空间和潜力，要发挥各国产业结构和资源禀赋互补优势，不断提升贸易、投资、金融合作水平，拓展跨境电商、物流、本币、信用等领域合作。

金融对于支持基础设施建设支持产业链供应链的韧性增强起到至关重要的作用。中国国际金融股份有限公司投资银行部董事总经理程达明在论坛上表示，在当前全球资本市场日益创新互联互通的时代，充分发挥不同融资方式的优势，利用创新产品结合绿色ESG理念，能够为地区发展、企业发展带来重要的发展机会和利益。他还特别谈道，中国债券市场的开放也是不断助力金融基础设施的互联互通。

一直以来，中国电信致力为全球合作伙伴提供信息基础设施建设和数字化应用解决方案，推动产业链供应链优化升级，从根本上来提升产业链供应链发展的韧性和稳定性。中国电信集团有限公司采购供应链管理中心总经理刘志勇在论坛上表示，金砖国家都在处于一个经济发展的高速发展时期，发展的目标趋同，面临复杂的形势也是趋同，应该推动建立更具韧性的全球产业链供应链，从而持续增强可持续发展的能力。

霍福鹏表示，未来将继续加强与金砖国家有关部门政策衔接与沟通交流，推动构建安全稳定、互利共赢的产业链供应链体系，促进制造业高端化、智能化、绿色化转型，加快培育新动能，打造新的增长点。