中美防长会晤前，王毅喊话：多元包容、安全共享，拜登听懂了吗？

5月31日，国务委员兼外交部长王毅在“基辛格与中美关系”研讨会上发表视频致辞，王毅系统性回顾了基辛格先生和其他对华友善派的人士对中美关系作出了积极的贡献。

王毅外长感谢这些美方建设派人士在推动良性中美关系上的坚守，同时，强调当前建设一个互联互通、多元包容和安全共享的世界，是中美两国必须承担的责任和义务。

值得注意的是，王毅外长在5月31日对中美关系的回顾和总结性的视频致辞的大背景，是中美两国防长即将于6月份在新加坡香格里拉会议期间进行会晤。

进入2022年以来，美国各类政客，下至议员上至众议院议长都试图窜访台湾，给中美关系带来极大负面影响。王毅警告，当前拜登政府必须做出正确的抉择，避免在台湾问题上进行政治冒险进而殃及自身。

上述话语拜登是听得懂的，因为从“根上”说，拜登本人曾经是美国政府内部著名的对华“接触派”，但由于特朗普留下的以单边主义、霸权主义和贸易保护主义为核心的所谓“美国优先”思想的遗毒深重，拜登当前能够为中美关系缓和做出的调整依然相当有限。

2021年，民主党人乔·拜登入主白宫。拜登是华盛顿建制派代表，也是20世纪90年代对华“接触”政策的支持者和践行者，在奥巴马执政时期担任过八年的副总统。从其个人背景看，人们难免期待拜登会基于对华“接触”的理念来看待中美关系和中国。然而拜登上任后一年的言行表明，他基本上继承了特朗普的战略竞争方式。

拜登政府一些官员在上任之前也曾经撰文分析过去长期的对华“接触”战略为何已经过时。像拜登这样一个长期的“接触派”所领导的政府继承了战略竞争方式，充分说明美国对华战略的转折是长期的、客观的，不以总统个人经历背景和主观愿望为转移。从特朗普到拜登，美国国家安全战略视角下的中美关系与中国，显然延续性大于变异性。当然，作为建制派，拜登的执政风格稳健、专业，因此，其主导下的“战略竞争”版本可能较特朗普政府破坏性相对较低。

所以，我们可以看到，在拜登于5月下旬访问亚太的过程中，其在东京与岸田文雄会晤时相当激进地表示“台海一旦有事，美国将会军事介入”的种种说法。

美国当前“带毒”的内政生态，一定程度上也毒化了中美关系的未来。

在2017年之前，中美关系经历了以安全合作为主导，全面推动经济合作的“中美蜜月期”，同时也经历了以经济合作为主导，调解安全冲突的良性互动期。

从2008年年底开始，中美关系之中的经济调节作用开始持续下降，两国安全矛盾逐渐上升，两国大国竞争战略格局也逐步生成。

从2017年开始，中美关系之中原本安全关系与经济关系互为依托，互为支撑保持中美大战略格局稳定的局面被打破。

在安全领域，自2017年12月以来，美国政府在《国家安全战略报告》、《国防战略报告》、《核态势评估报告》与《印太战略报告》和国情咨文等多个关键文件中，将中国列为头号战略竞争对手，特朗普政府锁定“中国是美国逆全球化、经济民族主义和民粹主义政策的主要目标”。

自奥巴马政府以来，美国国会围绕涉华议案的投票情况，也支持了两党自2015年对华战略大讨论形成的共识，进一步加大了干涉中国内政的力度。2017年12月18日，特朗普政府首份《国家安全战略报告》把中国定位为“修正主义”国家和最强战略竞争对手，是冷战结束以来对外国地位的最严厉定性。2019年至今，美国多次破纪录批准对台军售，鼓励“台独”等势力联动，干涉中国内政问题，使中美在亚太地区的安全与经济竞争更为显性，其对华政策重新回归冷战初期的战略遏制与经济民族主义。

尽管亚太地区“斗而不破”状态在短时间内不会改变，但中美局部军事冲突和恶性竞争的可能性在逐渐加大，因为无论是美国国内广泛存在的希望进一步打开中国市场的“相互依存派”，还是美国始终在战略上对中国充满敌意的“霸权护持派”，都不愿把美国全球霸权利益让渡给任何国家。而新冠肺炎疫情这一非传统安全冲击也没有让中美两国实现深度合作，也未在一定程度上化解两国的矛盾，反而成为美国对中国污名化的工具，加剧了两国社会间的对立。

在当前的大背景下，中美在经贸层面的客观矛盾，是拜登政府继续推动所谓的“印太战略”的推动力。随着中美经贸层面关系的恶化，中美安全层面的竞争在客观上也在加剧。美国政治经济精英实际上对于当前中美军事能力对比上的认知存在偏差，指望华盛顿的首脑来控制中美冲突风险纯粹是无稽之谈。

事实上，从2021年下半年以来，美国政客为了响应美国军工复合体等饱受利益集团的利益诉求，不断地在对外军售上开后门走捷径。如何筑牢中美关系的安全底线，是6月中美高级别国防官员会晤所要解决的问题。

中美关系的演进历程表明，应充分认识到领导人外交对双边关系定位的重要性，两国政治力量的正向引导在很大程度上可以缓解双边关系的误解与矛盾。

同理，王毅外长在“基辛格与中美关系”研讨会上的积极表态，也表明中国有意愿与美国一起管控分歧。中美高级别国防官员的会晤，应该为下一阶段的中美安全力量的博弈，提供正向引导，降低擦枪走火的风险。