广东公安平安答卷：创设“平安厅”信箱，严打突出刑事犯罪

开设“平安厅”信箱、严打突出刑事犯罪、深化“放管服”改革……广东省第十三次党代会召开之际，南都记者了解到，五年来，广东公安创新开设“平安厅”信箱解决群众“急难愁盼”问题2.55万个；全省五年破获电信网络诈骗案件13.2万余起；在全国率先全面实施机动车驾驶证电子化累计为1075万驾驶人发放电子驾驶证。

5年来，广东省公安机关牢记总书记嘱托，践行重要讲话精神，认真贯彻落实党中央和省委、省政府工作部署，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展、战疫情各项工作，确保全省政治社会大局持续平安稳定，交出一份“平安答卷”。

设“平安厅”信箱，关心群众切身利益

“杨先生，您好！能听到吗？”

“能听到，您好！”

“今年因为疫情，我们采用视频的方式来接访您，主要也是想更进一步地了解这个案情，具体是什么情况。”

这场对话发生于一场特殊的会面，广东省副省长、公安厅厅长王志忠通过网络与惠州市惠东县的杨先生见面，向他了解了发生于七年前的一宗悬案。

南都记者了解到，2014年，杨先生在家门口被一名蒙面歹徒持刀刺伤，险些丧命。由于缺乏关键线索证据，案件久侦未破，杨先生陷入深深的不安和恐惧，根本不知道为什么会有人对他行凶。直到2021年6月，他向“平安厅”信箱写信诉说自己的遭遇。让杨先生感到意外的是，工作人员很快就联系到了他，并为他安排了这场会面。

随后，广东省公安厅派出刑侦专家，联合惠州警方成立了专案组，共同侦办此案。2021年9月，抓捕时机成熟，专案组抓获犯罪嫌疑人杨某详、庄某、李某根和罗某4人。“七年了！真的不敢相信，很激动也特别感动。”当得知七年悬案终于告破，杨先生激动不已，“‘平安厅’信箱真的是好！是为群众办实事的！真的可以信赖依靠！”

截至2022年5月1日，广东公安“平安厅”信箱已经上线一年。这一年，“平安厅”信箱专班快速组建、处置机制迅速建立、解决一批群众急难愁盼问题。据统计，一年来“平安厅”信箱累计响应群众来信9.33万余封，解决“急难愁盼”问题2.55万个，收到感谢信3135封，推动出台各类执法规范性文件91个，根据来信提供的线索查破各类案件4403起。

除了“一个信箱”，2021年广东公安提出做好关系群众切身利益的“八件实事”，包括“护校安园”“畅通交通事故救援通道”“优化老年人服务”“推出未成年人救助专区”“开展机动车喇叭噪音治理”“DNA比对寻亲”“无证办事”“跨省通办”，持续深化“我为群众办实事”实践活动。

广东公安设置老年人办理出入境、户政、交管业务专窗1800多个，未成年人被侵害案件“一站式”取证救助专区200多个，2021年利用DNA比对寻亲绿色通道查找解救被拐失踪儿童500多名。

严打突出刑事犯罪，为市民筑起安全防线

五年间，广东公安常态化开展扫黑除恶专项斗争，着眼电信网络诈骗、走私、盗抢、毒品等突出犯罪，开展多个专项行动，为市民筑起一道道安全防线。

为期三年的扫黑除恶专项斗争中，广东公安累计打掉涉黑组织279个，恶势力犯罪集团1126个，刑拘74649人，查封冻结扣押涉案资产755.9亿元，主要打击指标及总体打击成效位居全国第一。2021年收网涉黑组织21个、恶势力犯罪集团53个，实现中央督办的案件全部侦破、逃犯全都抓捕归案。

面对穷凶极恶的犯罪分子，广东公安严厉打击突出违法犯罪，持续组织开展专项打击整治行动。全省刑事发案同比2013年下降40.6%，每年破案保持在20万起以上。2021年，广东公安组织开展“八大专项行动”，全省共破获刑事案件23.4万起，抓获嫌疑人18.2万名，同比分别上升1.7%、3.9%，现行命案首次实现100%全破。

针对猖獗的走私者，广东公安则会同海关缉私、海警等反走私职能部门密切合作，打团伙、破网链、挖幕后，针对走私活动各环节全链条打击。为有效维护粤港澳大湾区水域治安秩序，2021年10月，广东公安与香港警方联合开展“清湾行动”，破获涉走私团伙案件55起，抓获犯罪嫌疑人353名，查获“大飞”等非法船舶860艘。

粤港两地开展“清湾行动”。景国民 摄

经过数年整治，广东的毒情形势明显好转，治理毒品能力明显提升。全省捣毁制毒场点数从2016年的215个，降至2021年仅2个，最突出的制毒问题得到根本遏制，原挂牌整治的国家禁毒重点地区均成功“摘帽”。特别是2021年以来，全省查处毒品犯罪案件和吸毒违法人员数量在全国占比双双下降，新增吸毒人员数量也实现同比下降。

为打击盗抢违法犯罪，广东公安以合成作战、规模化全链条打击盗抢骗犯罪为牵引，应用智慧新警务最新建设成果，推动打击效能不断提升。2021年全省“两抢一盗”案件发案较2013年下降83.8%，其中“两抢”案件较高峰期下降97.6%。破案数、刑拘数持续保持高位，破案数达到6万余起，刑拘犯罪嫌疑人超3.4万人。

境内境外开展打击，五年破获电诈案13万余起

“我是派出所的！我是公安局的！”“你开开门！千万不要转账！”听到门外的呼喊和敲门声，家住广州的事主终于打开房门。上门民警得知事主已经将银行卡及验证码发给骗子后，立刻联系派出所。随后在广州市反诈中心、区反诈中心、派出所及银行工作人员快速反应、通力合作下，事主银行账户全部止付成功，挽回经济损失780万元。

近年来，类似的诈骗事件频繁发生，电信网络诈骗犯罪的总体形势严峻复杂，专业化、职业化特点更加突出，新技术新业态成为犯罪助推器，诈骗窝点加速向境外扩散转移。

为解决突出的电诈问题，广东公安坚持侦查打击、重点整治、防范治理、机制建设四个方面措施同步推进。五年来，全省共破获电信网络诈骗案件13.2万余起，抓获电诈犯罪及其关联犯罪嫌疑人10.8万余人，2021年首次实现了全省电诈案件、诈骗案件同比双下降的工作目标。此外，广东公安组织开展“全警反诈”专项行动，省市两级公安机关成立反诈联勤作战中心，推广安装“国家反诈中心App”6790万人。

深圳公安“局长信箱 接诉即办”专班24小时值守。

广东公安统筹境内境外两个战场，打击六类高发类案，分别是网络贷款、冒充客服、兼职刷单、“杀猪盘”、虚假平台、虚假赌博。五年来，广东公安针对六类高发的案件共发起150余波次的集群收网行动，先后19次到境外开展收网打击行动，共抓获并押解回国的犯罪嫌疑人共1189人。在境内，广东公安立足严打涉诈的黑灰产业链，斩断技术支撑、通信通联、洗钱等各个犯罪链条。

此外，广东公安构建集技防、人防、宣防于一体的立体化预警、反制体系，联合相关行业部门，封堵涉诈网址、域名和高危电话号码，建立实人适用“二次鉴权”机制。多警种、多部门协同合作开展预警劝阻工作。五年来，省市两级反诈中心累计劝阻疑似被骗事主共2067万余名，避免经济损失近2123亿元。

深圳警方打掉一个专职引流吸粉犯罪团伙。

针对电信网络诈骗黑灰产关联犯罪，治理行动也持续开展。特别是在2021年，广东公安对全省各大商业银行开户信息和三大运营商不良通信用户数据进行研判和比对，批量管控涉诈风险个人银行账户754万余个和“实名不实人”高危电话号码335万余个。

持续深化“放管服”改革，多项服务在全国率先实施

推行出入境证件便利化，实现全门类户口迁移业务“跨省通办”，率先全面实施机动车驾驶证电子化……近五年，广东公安持续深化公安“放管服”改革，取得明显成效。

“太方便了，为你们的高效服务点赞！”体验过便利的签证服务，华南理工大学一名外国留学生不由得感叹。2020年，这名外国留学生签证到期，他通过线上办理签证通道，足不出户便办好了签证业务。而在以前，从递交资料到拿到证件，要跑上好几趟。

这名留学生的经历只是广东公安“放管服”改革的一个缩影。近年来，在便利人员跨境往来、出入境证件办理方面，广东公安实现“三个全国率先”：率先试点推行出入境证件便利化，港澳居民和华侨持出入境证件可享受住宿登记、快递寄递、乘坐飞机、高铁出行等便利服务；率先研发出入境证件自助办理设备，近5年新增2400多台，自助办理量约占全省总量55%，全省全面实施出入境证件“只跑一次”工作制度；率先实施16项出入境便利政策，进一步便利外籍高层次人才在广东工作生活和办事创业。

户籍制度的变革与人们的生活息息相关，一本户口簿记录了我们自出生以来的痕迹。广东公安深化户籍制度改革，全省各地市进一步放宽落户限制，近5年全省户籍人口增幅达630万；不断拓展“粤居码”在各项公安民生领域场景深化应用，提升外来流动人口的服务管理水平；在全国率先推出全门类户口迁移业务实现“跨省通办”，累计办理业务6.2万笔，惠及超9万人。

转变同样发生在交管业务办理的方方面面。面对陡增的车驾管服务业务量，广东公安交管部门力求提供高效优质的便民服务，在全国率先全面实施机动车驾驶证电子化和二手车异地交易登记，累计为1075万驾驶人发放电子驾驶证、为23万车主提供转入地交易登记便利。

从前，驾车出行要随身携带驾驶证，现在驾驶证电子化逐渐在全省普及；从前，异地交易二手车要两地奔波，现在符合条件的车辆实现交易登记“跨省通办”。

出品：南都即时

采写：南都记者 敖银雪