你好，房产税是一定会落地的，而且是快速落地，因为地方等不起了。

我翻看了2019鹤岗的预算执行情况，和2020的预算（草案）有兴趣的朋友可以去搜来看看（21年和20年的都找不到）。第一段就明确表示“2019年是我市攻坚克难、砥砺奋进的一年。财政形势面临着前所未有的压力，财政收支矛盾更加尖锐和突出。”接着报告回顾19年的具体情况，2019收支是平衡的，并且根据2019情况，可以推导出2020可以收支平衡为什么能平衡呢？

• 可以看到中央（资源枯竭转移支付），地方（各省专项资金）同时出手，才让鹤岗安稳度过2019年。可疫情加经济下行，上边也很难拿出钱来，连哈尔滨都需要发力冲刺房地产了，鹤岗能怎么办呢，靠山山会倒，靠人人会跑。然后……最后还是要靠自己。

一、解读这次财政会议的内容：虽未纳入2022年重点工作，但试行已是板上钉钉

虽然我是房地产税的极力鼓吹者，但是目前国内房地产税的出台难度真不是一点两点，短期内根本没办法真正出台，目前来看2022年试点应该躲不掉了，但是我认为在目前这种摇摇欲坠的房地产市场行情下，各地的试点还是会像重庆、上海一样只针对增量，甚至还不抵重庆上海的力度都有可能。

我们来看这次财政会议内容，全文一共19段。

第一段，说明了时间、地点、人物、主要议题；

第二段，总结2021年主要工作，一共8条，其中第6条提到“六是深入推进财税体制改革，深化预算管理制度改革，做好房地产税试点准备工作，规范财务审计秩序，财政管理监督进一步加强”

第三段，总结2021年取得的政绩，一共5条，比较谦虚，其中辅助5条说明取得成绩全靠领导指挥有方。

第四段，专门说明财政系统坚持在党和核心的领导下工作，思想站队。

第五段，2022年工作表决心，从6个方面出发表达决心。

第六段，2022年主要工作总结。

第七—第十七段，2022年10大工作重点，每个工作单独一段。

第十八段，表达忠心和忠诚。

第十九段，记录见证人。

• 总之，既然把房产税试点工作放入2021年成果里面，虽然未纳入2022年重点工作，但试行已是板上钉钉。

二、探析房价影响：真实的挂牌量是多少？数量远远还没到来

挂牌量反应的是投机客的市场预期，当挂牌量低于一定数值时，炒房客惜售，而挂牌量高于一定数值时，炒房客开始抛售。

目前挂牌数量为实际十年供给量的5%-10%，远远还不够，除去南京和青岛两个地方挂牌量数据有差异问题外，其余几个城市的挂牌量都是增加的，尤其是广州、西安，挂牌量增幅明显。

• 我们根据以往的计算，这些城市的商品房过剩率的均值都在30%，也就是30%的投资者或者是住户拥有两套以上房产，我们以十年供给量为测算，30%的挂牌量为最终恐慌盘，那么新的潜在的挂牌数据就出来了。

房地产税试点，明年2022年一定会展开，房地产税一般是按季度或年缴纳，如果明年6月份开始全面试点，那么缴纳房地产税的第一个时间点就是2022年9-12月份，我们所说的这30%的持有多套房的住户，一定会抛售，因为不管房地产税如何免征如何友善，他们都是被课税的重要群体，三套都算少的，这些居民手上至少五套以上，逃是逃不掉的，而且大部分房产是浮盈的，因此抛售为主，抛售失败以后才会以出租为主。

• 有人说怎么会有大规模的群体持有五套房以上呢？福利房夫妻各一套，集资房夫妻各一套，住房公积金及积蓄购买在三套以上，只要你在体制内，这都是合法收入，还有爷爷奶奶父母的房子，房子真的很多。2015年棚户区改造产生了大量的拆迁户，由于缺乏投资渠道和高涨的炒房赚钱效应，原住民拆迁户的房子都在五套房以上，持有大量现金的并不多。

我国2000年城市人口大约是4亿人，这部分是真实的城市土著，拥有原始的工作和住房权益，享受了巨大的时代红利，独生子居多，无论是城镇职工福利分房还是拆迁分房，他们是最大的受益者，因此这就是我们所说的那30%的人。对比以后我们发现各城市的挂牌量在目前的基础上将上升30%-70%，也就是一年多的时间，就可以实现了，我们拭目以待，唯一的风险是到时候挂牌量不予显示了。

总之，房地产税有益于最广大的人民群众的利益，有助于整个国家和社会的整体进步与发展，就这一条，房地产税合法性就立得住、站得稳。

大家一定要正视并维护房地产税的合理性、公平性和正义性。别让那群人歪曲房地产税、扭曲事实，舆论阵地寸土不让。

中国房产目前市值高达400万亿，这是一个分量重得任何人都无法忽视的领域。这个领域一旦产生巨大震荡，对于中国经济必定是一场灾难。

假如房价大幅度上涨，400万亿的房产存量简直就是一个吞噬资金的无底洞。同样房价一旦大幅度下跌掀起一股抛售潮，哪怕仅仅只是抛售10%的房产也需要将近40万亿资金来承接，这也是不得了的大事。

所以，针对房地产所有的政策首先就是要稳妥，确保房地产市场不能引发巨大的震荡，必须循序渐进，以温水煮青蛙的模式来逐步达到相应的目标。

本次房产税试点确定了中央制定基本原则，地方制定实施细则的模式，那么就是给予地方政府较大的政策制定空间。

对于地方政府而言，在制定房产税实施细则的时候一般就要考虑两个目标。

其一，不能引发当地房地产市场较大的震荡，包括不能引发较大的降价潮与抛售潮——如果出现这种情况不但要担负较大的责任，而且会直接导致地方卖地收入锐减，不管从哪个角度都是得不偿失的。

其二，要为未来房产税扩大征收范围预留空间。毕竟房产税试点的目的就是让地方逐渐摆脱对土地财政的依赖，那么房产税的收入就要在一定程度上弥补未来卖地收入下降的缺口。

说白一点，当下的房产税试点就是要趟出一条可行的道路——既要循序渐进，不能引发房地产市场剧烈震荡，又要可持续发展，让房产税收入逐步增加，慢慢摆脱对土地财政的依赖。

掌握上述思路之后，我们来推演一下，房产税试点将如何实施。

哪些城市会成为试点城市？

大概率是目前房价上涨压力比较大的城市，也就是人口净流入的大型城市。

但是，这不是关键，房产税一旦铺开试点，全国其它地区也会密切关注，一旦有部分城市试点取得成效，要铺开扩大试点城市会非常快。

毕竟，在不对商品房市场产生较大影响的情况下，增加一块稳定的房产税收入对于地方财政属于极大的诱惑。

房产税会怎么征收？

出于节约税收成本的考虑，房产税的征收大概率会采取“自愿申报+滞纳金”的原则。

那么老百姓为什么会主动自愿申报呢？

因为如果不主动自愿申报，系统就会计算你应纳税金额的滞纳金，未来多套房业主总有卖房的时候，届时连本带利一起扣除。

即使多套房业主一直不卖房，房产税累计达到一个比较大的金额数字，自然税务机关就会有找你收税的动力。

关于抵扣面积。

网上对抵扣面积比较乐观，普遍传言人均抵扣面积在60平左右，这个问题我觉得可能大家过于乐观了。

目前我国城镇居民人均居住面积是30平米左右，抵扣面积设置越大，意味着税基就越小，这个标准一旦定下来，未来要降低（抵扣面积）就很难了。

所以，我认为房产税一开始抵扣面积一定会远远小于60平米，税务机关会把税基尽量定得比较大，也就是起征点比较低，最多前期给予刚好过起征点的家庭住房一定的优惠。

关于征税范围。

目前基本原则就是农村住房不征收，但是城市居住和非居住房产（也就是住宅、商铺、公寓、写字楼甚至包括厂房）都会征税。

这里就涉及一个问题，城市小产权房会不会通过缴纳房产税获得合法身份？

我认为小产权房涉及面较广，牵涉的问题非常复杂，前期房产税试点阶段未必会涉及小产权房，毕竟饭要一口一口吃。

中国改革路径都是先易后难，先把产权没有任何纠纷与瑕疵的房产税收起来，再慢慢铺开扩大征收范围才是比较稳妥的。

另外，即使未来要对小产权房征收房产税，估计税率会远远高于普通商品房，毕竟小产权房没有向政府缴纳相应的土地出让金，要想通过房产税获得合法身份享受相应的城市福利，一定会有较高的门槛。

所以，网上那些流传的借着房产税的契机就能让小产权房轻易转正的观点是不靠谱的，用脚指头想一想，国家出台房产税的目的是什么——是从房产持有者手中征收一笔税收去补贴低收入人群，从而实现共同富裕，而不是给小产权房持有者封一个政策大红包！

关于税率。

前期大概率是实施阶梯税率的模式，起征点不会高，估计在1%左右甚至可能更低（循序渐进的模式），但是未来大的趋势房产税综合税率会慢慢提升。

我来给大家算一笔账。

目前我国每年土地出让金大概是8万亿左右。假如未来5年后这个数字降了一半，萎缩为4万亿，那么5年后房产税收入就要达到4万亿（甚至更多）。

目前中国房地产市值大致是400万亿，因为要扣除农村住房以及城市家庭抵扣面积，那么实际纳税的房产市值大致只剩一半，也就是200万亿左右。200万亿市值房产要缴纳4万亿房产税，那么综合平均税率负担就是2%。

这个综合平均税率看上去不算高，但是如果是一线高房价城市，如果持有多套住宅，又因为种种原因现金流并不是太充裕家庭，这个负担就比较大了（比如2000万市值的征税房产，每年就是40万的税负负担）。

所以，即使是房产税实施采取循序渐进的模式，也会导致高房价一线城市人员结构的加速调整，简单地说，在一线城市持有多套房产的压力会进一步加大。

当然，从另一个角度，房产税的全面实施有利于城市租赁用房的发展——很多人担心房东会把房产税转嫁给租赁客身上，我觉得短期内有可能，从长远来看，这种可能性不大。

原因很简单，租金价格涨跌说白一点就是一个供求关系，房东强势背后的经济规律就是供不应求，但是国家的宏观层面早就考虑到了这个问题。

未来在大型城市，地方政府建设用地供应会首先向租赁用房倾斜，只要市场租赁房投放量与需求基本平衡，房东就很难将房产税转嫁给租赁客。

我国大城市租金与房价比目前普遍低于3%，发达国家一般是5%左右。未来假如大城市租金与房价比增长到5%，扣除房产税综合税率2%，房东收入还是3%，这个增长的2%就是政府转移支付实现共同富裕的收入。

房产税是自房地产去金融化后的另一个重磅手段，对房地产注定将产生深远的影响。

不管是试点城市还是非试点城市，房产税都会极大地影响老百姓的心理预期——持有房产是有成本的！

对于那些人口很少、生活配套不足的房产首先就是致命的打击，在过去，可能还有消费者会买下来，即使暂时不住也可以慢慢等它升值，现在就不行了，房子摆在那里也有成本。

同样因为有持有成本，即使是成熟区域，房价上涨的预期也会大幅度下降——房住不炒慢慢将深入人心。

财政部称要做好房地产税试点准备工作，你准备好了吗？

实际上，房产税政策早在十多年前就已经开始试点，上海、重庆作为试点城市，起初也被寄予厚望，甚至有人认为，两地试点之后，很快就能推出。殊不知，当时的情况下，房产税政策根本不具备出台的条件，也很难制定出适合房地产市场要求的房产税政策。因为，房价的持续上涨，特别像上海这样的一线城市，房价更是出现了无法控制的上涨，房产税试点怎么可能取得效果。就算推出房产税政策，也只是一个摆设，不可能产生效果。重庆因为政府发力，强行控制住房价上涨，试点的效果相对好些，但也不具备推广条件，没有积累多少可供其他地方借鉴的经验。房产税在两市的试点，留下了一个字——难。

难，并不是房产税迟迟不见面的理由。越是难，越说明此项工作的重要，越要积极向前推进，力争早日出台，早日发挥作用。因为，任何一项政策，都不可能让所有人都满意，也无法在所有人都接受的情况下再出台。对房产税政策来说，只要大部分人能够接受也就行了。而要让大部分人接受，政策在设计时，就一定要考虑大多数人的利益，满足大多数人的需求，而不是让大多数人失望、大多数人不认可。一旦大多数人认可和接受了，政策的设计也就是成功的。

对普通居民来说，不要惊慌，房产税政策，对普通居民没有任何影响，影响的是多套·房者。

不需要准备什么，该收就收！我的房子又不超标，省得担这份心。即使超标也拿不了多少税，不会影响正常家庭生活。再说，房产税试点期限需要5年时间，对多数地区的纳税房主来说，最早5年之后才能轮到，现在就操那份闲心干什么？不过对于炒房屯房者来说，手头的房产还是及早出手为妙，真正到那时可能就得不偿失了！

准备好了，我和老伴、儿子儿媳、孙子，我们一家5口，人均60平方，超过300平方才报房地产税。我们买不起呀！就是分家，儿子买套120的，我和老伴买个80平的，此税和我们无关。

千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面，过去几年房产税可以说是雷声大雨点小。

但前几天两部门已经下发通知，要求做好房地产税试点准备工作，这回房产税将不再是遮遮掩掩，不出意外，2022年有可能在部分城市正式试点。

从目前政策的走势以及房产税推出的目的来看，房产税有可能首先会在北京，上海，深圳，广州，成都，杭州，西安，南京，雄安这些城市当中展开。

至于房产税的推出，会有什么样的影响，现在谁也不敢给出准确的预测。

房产税已经提了很多年，很多人包括企业已经演练了房地产税实施之后所带来的影响，以及应该采取什么样的措施，所以在这个文件出来之后，短期内对市场的影响并不会太大。

很多朋友可能期待房产税的推出会对房价有明显的抑制作用，甚至有可能出现房价下跌。

但是如果房产税是在那些高房价的一二线城市试点，我认为短期内对房价的抑制作用不会太明显。

从短期来看，真正决定房价走向的还是看市场的供需，对那些人口净流入比较多，而商品房供应比较少的城市，即便房产税推出了对房价的抑制作用也不会太明显，因为在市场需求比较大的背景下，房东完全可以将房产税转嫁给购房者或者租客。

但从长期来看房地产税的推出至少会对整个楼市有很大的改变，这种改变主要有几点。

第一、拥有多套房的人持有房产的成本升高。

一旦房产税进行试点之后，拥有多套房的刚需人群不会有影响，但拥有多套房的人影响就比较大。

从上海和重庆试点房产税的实际情况来看，首套房不会征收房产税，但对二套房以上扣除人均住房面积之后，多出的部分就要征收房产税。

比如某个地方规定人均住房面积是50平米，一家四口免征面积就可以达到200平米，假如这一家有两套房，一套是100平米，一套是150平米，对应的房产税征收的面积就只有50平米，这个影响并不是太大。

但是假如一家只有三口人，免征面积150平米，但这家有4套房产，房子总面积达到550平米以上，那房产税征收面积就达到400平米。

假如按照房产税0.8%计算，当地房价均价达到3万元，一年的房产税就需要交9.6万，这可不是一笔小数字。

面对这个房产税，假如当地的房价涨幅比较小，可能出现亏损。

第二、可以抑制房价过快上涨。

房产税的出台目的之一就是为了抑制房价的过快上涨，一旦未来房产税试点之后，大家持有房子的成本上升，在房价上涨幅度有限的背景下，房子就有可能出现亏损，这时候就迫使一些人将多余的房产投向市场，增加市场房源，从而抑制房价过快上涨。

第三、增加地方政府财政来源，减少政府对楼市的依赖度。

目前我国楼市已经来到了一个拐点，部分城市房子已经饱和，甚至有很多城市房子空置率都达到20%以上，而目前仍然有很多项目源源不断推向市场，未来我国楼市将会逐渐平衡，然后由供不应求转向供过于求。

10年或者20年之后，楼市整体由增量市场向存量市场转变将是一个不可避免的趋势。

在存量市场时代，地方政府想通过卖土地来获取财政收入来源基本上行不通，这时候通过征收房产税就可以源源不断的获取收入来源，这对缓解各地债务压力是非常有帮助的。

总之，不论是从抑制房价的角度，还是从增加地方政府财政收入的角度去看未来，房产税实施将是不可避免的，所以大家要看清趋势，不要盲持有多套房，否则砸在手里就不划算了。

房产税是势在必行，但应该是要个过程的。2021年10月23日全国人民代表大会常务委员会就为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。房产税进入实践操作阶段，同时明确了试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅，而国内的上海、重庆已经试点2年了，2021年5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人均有参加。在总结了上海、重庆两个城市房产税的试点经验，了解历年征收阻力及困难后还向深圳、杭州、苏州、济南等四个城市征询了“是否支持中央在其所在城市试点征收房地产税”等问题。 所以这几个城市所当其冲市2022年可能就会上门，其他城市应该不会这么快。

做好房地产税试点准备工作，主要给各地决策者说的，不是平民百姓，只有一套房或者没有房的家庭更不用担心。

既然是试点，需要确定哪些城市是试点，不出意外的话应该是北京、上海、广州、深圳、杭州等房价高上涨快的城市。具体的准备工作还要研究国外房产税税率和效果，国内之前的试点城市为什么失败，找到合适的税率，还要确定征收办法，并且实现多部门联动，信息共享。

房产税作为土地出让金的替代选择，意义重大。在18亿亩耕地红线下，土地出让总要有个限度，不能把好好的耕地挖坑建了房子，再把山上的树砍了搞梯田补充耕地数量，这种游戏充数还行，后果就是粮食安全越来越不安全。

需要做准备的，主要是两套房以上的家庭，三五年内就要考虑出售多余的房产。对于还没买房的家庭，三年内持币观望更合适，一个是疫情对经济的冲击还在持续，未来两三年赚钱的难度依然比较大，另一个是房价下行需要时间，有一个博弈的过程，多等等能节省大量资金，减轻购房压力。

房产税全面落地只是一个时间问题，当前已经选了一部分的地方作为试点，试点周期是五年。所以可能很多朋友觉得房产税的全面落地至少也是五年以后，其实这个观点是错误的，如果试点的大部分地区结果都反映符合上边的预想，那么提前全面执行房产税也并不是不可能的。

向欧洲以及美国在内的这些西方发达国家，都已经全面执行房产税好多年了，德国5年收一次，美国是12年收一次。在这里需要区分一个很重要的理解误区，房产税并不是所有的房子都需要缴税的，他有一个相对应的累计起征点。对于绝大多数人而言，任何一种税收它的免税比例一般而言要高达70%以上。

也就是说，即便是未来房地产税全面落地，也会有70%的人因为达不到缴税门槛而不去缴税。就好比现在的个人所得税是5000元起征，但并不是所有的人的月收入都能够高达5000元以上，明白这个道理，我们再来看剩下30%的人即便他们缴税，也是八级累进式的缴税。

所以总结性的来讲，房地产税的全面落地有利于共同富裕，有利于国家税收的完善，它并不是我们传统意义上理解的人头税。未来全面落地之后的房地产税会更加完善，它的起征点也会设置的很高，对于只有一两套房产的普通人家庭而言，并不需要过多担心。

财政部发布这个政策言论，其实就是对社会公布一个信息，也就是说房产税一定会执行，而且可能会超过大家的预期，很快就会执行，然而对于各地政府来讲，也要积极的做好这方面的准备，原来各个地方的政府是依靠卖地来满足一些城市的需求，因为城市的建设需要大把大把的资金，但是随着房地产税的执行，那么城市的收入又多了一块更稳定的来源，而这种稳定的来源一定是在共同富裕的大的方针战略之下，让整个的社会感觉到能够和谐地去接受，否则因此又要增加很多的矛盾，让更多的普通的老百姓感觉到压力太大，承受不了，那么这个房地产税的征收工作一定会遇到各种各样的麻烦，而现在的共同富裕在一定程度上是一个大盘子，是为了缩小贫富之间的差距，让更多有钱的人深深意识到在这一波能够量力而行地为这个社会做出一点贡献，不管是你做公益也好或者是捐钱捐物，或者是帮助弱者，这都是一个，都是有钱阶层在当下最应该做的事情，然而针对于房产税的执行，看上去是为了让那些炒房者知道，把多余的资源释放出来，把房价降下来，让普普通通的老百姓能够买得起房，改变房子的属性，房子是用来住的，不是用来炒的，让人人有房住人人买得起房，这是国家奋斗的目标，但是针对于房产税，我觉得两年之内应该会有非常细致的政策，因为在各个方面针对性的改革已经快速展开了，而且是有条不紊，释放这个信息只是让大家心中有所准备。大势所趋，不可逆转。