钮文新：一连串重要会议背后的深意

4月17日，高层针对国内外疫情防控形势和当前经济经济工作再次召开会议，与此前不同的是：尽管未来的不确定因素越来越多、越来越复杂，但全球疫情发展和全球经济状况的基本态势已经大体明了。基于这般环境，中国最高领导层必须据此抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及时对政府工作的重点和力度作出科学安排和具体部署。

单就经济工作而言，如果说过去一段时间，还是依据国内疫情变化有针对性解决国内企业复工复产的问题，那这次会议需要解决的重点在于：依据全球经济状况，定调中国今年经济工作目标与措施。其中在目标方面：在“维护经济发展和社会稳定大局”的基础上，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会；在措施方面：要在稳的基础上，更加积极进取地扩大内需。

4月17日之前，中央层面召开了一系列重要会议。4月14日，召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡过疫情难关；同时部署采取有力有效举措促进高校毕业生就业，而且确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生、扩内需；决定延续西部大开发企业所得税优惠政策；4月15日，国务院金融委召开第二十六次会议，提出在当前形势下，“关键在于加大逆周期调节力度，扎扎实实做好自己的事，从总量和结构同时入手，在供给和需求两端发力，把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处”；

那么，4月17日中央政治局会议透露出怎样的重要信息？内需、内需、内需——将中国经济工作重点更多地转向内需。

从会议公布看，尽管稳外贸、稳外资都包含在“六稳”当中，但会议并未刻意强调，而重点放在了“内需6保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，并通过“6保”体现“坚定实施扩大内需战略”，并以此实现“维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会”。而对外的重点在于：坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。至于外贸，会议提出“要支持企业出口转内销”，这实际是“外贸消化的内需政策”。

为什么如此强调内需？当然因为全球疫情惨烈而基本阻断了中国经济外需通道，而更重要的问题是：内需是中国经济的“基本盘”。所以，特别要关注此次会议给出的另外一层内涵：“要在稳的基础上积极进取”。会议强调：稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

注意：不只是全面推进复工复产，而且要达产；不达产，经济增速就不可能保证中国GDP的有效增长。刚刚过去的一季度，中国GDP增长收缩6.8%，这是新中国历史上罕见、更是改革开放之后从未有过的经济增速，所以“极不寻常”。尽管，疫情防控正在常态化，经济社会运行正在逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，复工复产也正在逐步接近或达到正常水平，而且疫情中催生并推动的许多新产业、新业态也在快速发展，但当前中国经济发展依然面临“前所未有”的挑战。正因如此，中央要求“必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，“紧扣全面建成小康社会目标任务”，抓实经济社会发展各项工作。

不只是大方向，此次中央政治局会议给出了许多非常具体政策措施，从宏观到微观，一应俱全。但如果把所有政策措施合成一体，实际就是：总量和结构同时入手，供给和需求两端发力。毫无疑问，此次会议之后，更加强力的内需拉动措施必然在中国全面展开。而这一点，应当也是中国A股市场“抗疫行情”中的热切期待，无论行情短期如何波动，但“内需”必会成为支撑A股市场未来发展的结构性基础。