东莞市投入市级福彩公益金约2.89亿元建成百余个社区综合服务中心

近日，东莞市民政局发布了2020年福利彩票公益金使用情况。根据公告，2020年，东莞市财政局批复东莞民政局的市本级彩票公益金调整后预算21468.78万元，批复东莞民政局下属单位彩票公益金预算2277.93万元，全部用于民政部门直接实施或者采取向社会购买服务等形式开展老年人、残疾人、儿童福利、殡葬项目以及相关公益项目。实际使用的福利彩票公益金总支出20376.55万元，其中市转拨中央、省级公益金支出5723.12万元，东莞市本级公益金支出14653.43万元,结余资金留存市财政专户。

在实际使用的福利彩票公益金总支出中，用于老年人福利事业的福利彩票公益金10733.18万元，占比52.7%，超过半数公益金投入了养老事业。其中，老年人福利类项目包括发放70周岁以上高龄老人生活津贴、特困供养人员护理补贴、养老机构补助、居家养老服务实施经费等。

从2011年至今的10年间，东莞市民政局先后采用“定额资助”和“以奖代补”两种方式，投入市级福彩公益金约2.89亿元，在全市范围内资助建成了153个社区综合服务中心，为社区居民打造集文化、体育、养老、助残等各种服务设施于一体的综合性服务平台。触手可及的社区服务，覆盖了不同群体，有效提升了社区居民的幸福感。

为提升社区服务专业化水平，东莞社区综合服务中心采取社会化运作的方式，引进19家专业社会组织进驻运营管理，并由福彩公益金根据运营服务评估结果，给予一定的运营经费奖励，在全省范围内率先建立起以社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务体系。

为保障运营服务水平，东莞市民政局引入第三方督导与评估机制，加强对社区综合服务中心的后续管理。在服务评估方面，根据不同评估结果设定5个层次的奖励标准；在日常督导方面，委托第三方机构对社区综合服务中心的运营服务进行日常监测和人员培训，为开展社区服务工作提供支持。

此外，东莞市于2017年建成了“社区公共服务综合信息平台”，将全市各社区综合服务中心工作人员、服务活动、服务对象等信息纳入其中，进一步提升社区综合服务中心的知晓度和服务参与度。社区综合服务中心集福利性、公益性、便民性于一体，把各种服务设施整合起来，根据社区居民需求，设置了老人日间照料室、残疾人康复室、市民学校等服务功能室等。此外，还有针对上班族家长无暇顾及孩子放学后至下班期间学习生活的“4点半学堂”，为孩子们提供免费的课业辅导、特色课堂和图书阅览等服务，解决了家长们的后顾之忧。在东莞的各个社区综合服务中心，“一老一小”都能得到贴心照顾，是福彩公益金助力民生服务的一个生动体现。（《国家彩票》杂志）