中国伊朗携手将可能削弱美国霸权控制力，但其效果取决于四个方面

3月27日，伊朗新年后的第一周，王毅外长在德黑兰与伊朗方面签署了两国25年战略合作协议。从2016年中国领导人访问伊朗开始，中伊就一直为两国长期合作协议做准备和研究，历经五年后终于修成正果。

这一战略合作协议内容目前还没有公开，而伊朗方面提供的三条主要内容中有关“北斗”系统为伊朗导弹制导的内容，似不符合中国一贯的合作方式，至于之前所谓中国驻军的说法那直接是谣言。不过另外两条的可靠性应该很高：中国将增加对伊朗能源设施和涉及民生的基础设施建设投资；中伊之间的石油结算和贸易往来将使用人民币和数字人民币，避开美元结算。这也是这份战略合作协议的关键。

那就是伊朗作为波斯湾北岸的强国，可以拓展中国的全球石油供应链；伊朗作为西亚与中亚的交汇口，可以成为东亚-中亚-西亚-欧洲的联络桥梁；伊朗作为伊斯兰文明的重要国家，其文化影响力不亚于沙特；伊朗作为一个拥有悠久历史的国家，现代化的潜力非常充足。伊朗欠缺的是资本，以及由于资本缺乏附带的基础设施不足、工业落后、就业不充分、技术实力不强、政府绩效不足、官僚主义严重等诸多问题，伊朗如果能抓住战略机遇获得启动资本，以其国家能力表现将远胜于西方推崇的印度。而中国需要将过剩产能进行输出，并将自身的影响力更多地投射，中国与伊朗合作可以说是必然。

本质上，中国就是利用经济手段去发挥作用，从而产生政治效果。什么样的政治效果？那就是伊朗可以撬动中东的地缘经济格局，让被美国长期打压的伊朗成为一个经济增长极，从而一方面增大美国维持中东地区格局的战略成本，这可以增加美国维持霸权地位的内在压力，另一方面也要增大美国这套叙事的压力，即一个多元的世界才是这个世界的本来面貌，美国统治性的自由民主叙事并不能带来这个世界80%的人的安全与发展需求。

当然，理想很丰满，但我们也不要忘记，伊朗与中国之间存在着非常大的不同点。从意识形态来看，伊朗也是高度强调独立自主的，霍梅尼主义最经典的口号就是：“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”。从政治体制来看，伊朗与中国都很独特，制度运行逻辑就不相同。从文化上，不仅中华文明与伊斯兰文明存在着诸多不同之处，同时西方文明对中国和伊朗的影响都非常大，中国现在是有点脱敏而伊朗社会态度则不那么确定，甚至可以说在伊朗的现代化过程中，伊朗是亲西方的。两者相近而不亲近，几乎必然。

因此，中国和伊朗的合作深度暂时而言是有限的，能取得多大成果取决于以下三个因素：

其一，美国对中国和伊朗施加的压力是否稳定，因为中伊之间合作空间大但基础不牢，如果美国对其中一方放松压力，这一方能不能继续维持这种战略合作将是非常重要的问题。目前来看，美国拜登政府应该会寻求对伊朗的放松政策，只是有了特朗普的前车之鉴，伊朗可能至少短时间内不可能对美国的放松保有太大希望和信任。

其二，中国和伊朗的合作能否外溢。中国和伊朗的合作主要聚焦于经济领域的投资、贸易，也可能包含一定的政治合作。那么这种明面上的合作能否带来其他领域的深入交流将是中伊能否筑牢基础、增强对西方话语的抵抗力的关键因素。现在中国资本、产品早已进入伊朗，但中国的文化符号、思想成果、文化遗产也应该更早进入伊朗，两个历史悠久的文明古国在历史、考古等人文领域的交流将是非常好的切入点。

其三，伊朗自身能否充分维持稳定。伊朗现有的政体是神权监督民选政府的法基赫体制，其有着很明显的双轨制特点，如果伊朗的教士集团可以保持自身的克制，那么这一体制就可以规避掉教士权力过大但又不懂世俗事务的结构性问题，在正当性和有效性之间实现平衡。不过目前来看，伊朗在伊斯兰革命32年后这一平衡仍然尚显脆弱。同时，基于这一命题之下的保守派与改革派之间的博弈也可能对中伊合作产生影响，中伊合作最终是有利于改革派的，保守派会不会因为既得利益受到损失而进行反击也是一种潜在风险。

其四，中国与伊朗的合作还会引起地区的变动，特别是伊朗与沙特等海湾阿拉伯国家，以及与以色列之间的关系非常紧张，而阿拉伯国家和以色列虽然多为美国盟友，但依然是中国重要的争取对象，因此如何持平这几方的关系则是需要非常微妙的操作的。如果操作不当，很可能将反而破坏中国在中东的利益。

不过整体来看，中国与伊朗现有的合作水平是不够的，这有着较大的提升空间。这一25年战略合作协议，会是个很好的开头。