湖北荆州市在古城历史城区范围内建了一座全球最大关公雕像，高达57.3米，国家住建部在2020年10月8日通报称：违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。

高高矗立的巨型关公雕像，耗资1.7亿元建成，坐落在荆州古城东南角护城河外300余米，与低矮的古城建筑不甚匹配。拆还是留？跌跌荡荡近一年时间，终于在近日有了结果，荆州市发改局批准“关公雕像搬移工程”，再花1.55亿元拆了，搬到荆州城西北郊的点将台，直线距离大约6公里。这“一建、一拆、一迁”背后，折射出了世间百态。

荆州巨型关公雕像的来历

荆州在三国时期属于南北要冲，三国一系列重大历史事件都发生在这里，如“刘备借荆州”、“关羽大意失荆州”等等。早在2014年，荆州就开始决定发展文化旅游产业，荆州文化园理所当然成为了状腰重大项目之一，以古城东门关公义园为重点，建设关公雕像、关公纪念馆，其中关公义园属于荆州古城历史文化旅游区扩建升级项目一期工程，拟投资20亿元，是创建荆州古城五环5A景区的引爆点，也是城南片区文创产业新城建设的启动区。

当时确定的建设目标是：将按照创建荆州古城5A级旅游景区目标，整合文化旅游资源，确保今年（2014年）建成关公圣像广场；用三年左右时间，把关公文化园打造成为全球关公文化中心、世界华人朝觐关公的首选之地、世界著名旅游目的地。于是关公文化园项目在2014年2月17日动工，并在当年入选国家优选旅游项目，2015年被评为湖北省第五批文化产业基地并纳入中国文化产业重点项目库。

湖北知名旅游学家，荆州关公义园的策划人刘俊刚曾一语惊人“不管世界多宽多广，无非就是男人和女人的故事。......而在中国荆州，也有一尊红脸美髯丹凤眼的关公雕像：一柄青龙偃月刀，一串激荡人心事，威武雄壮、忠义逼人，足以让女人们为之仰慕，恨不相遇。......荆州关公义园就是为了发掘这一忠义文化的宝藏和魅力而建成的！”

关公义园规划用地面积228亩，最终项目总投资15亿元，以“义”为主题，以多种方式生动展现关公“义薄云天”的一生。其中最核心、最震撼的景观，就是全球体量最高大的关公圣像，由2008年北京奥运会吉祥物“福娃”之父、著名艺术大师韩美林担纲领衔设计监造，青铜像高约48米，基座高10米，总高约58米，总重量1200余吨，仅关公手中的大刀即长70米，重136吨，外贴每片重达150公斤的青铜铸件4000余片。关公青铜像侧身面向东南，为镇守荆州之态。外形酷似战船的关公青铜像基座内，为关公文化大世界，分为前厅和后厅，可以用来演出多媒体剧《关公的世界》。

2016年6月17日上午，荆州关公义园正式开园，曾邀请湖北省有关领导出席开园仪式。当天，世界最大体量的关公青铜像在关公义园揭幕。

而据当地官网发布的信息显示，就在雕像建成前的2个月，还有主管部门的专业领导调研《荆州历史文化名城保护规划》实施情况，并实地考察了关公文化园等地。

荆州关公雕像为什么是违建？

荆州是历史文化名城，已经拥有2800多年的历史。无论是中央，还是地方对荆州古城保护花费了大量心血，投资巨大。

1982年，荆州（江陵）成为国务院批准的首批24座历史文化名城之一。1984年，原江陵县政府编制《江陵历史文化名城保护规划》出台，成为荆州市名城保护的第一部规划。规划指出，保护的重点是荆州古城区，荆州古城垣、古建筑等均列入保护范围。1994年，荆州地区和沙市市行政区划调整为荆州市后，荆沙合并，将原沙市市纳入名城保护范畴；2000年编制了《荆州历史文化名城保护规划》。2005年，结合城市总体规划的修编和荆州被纳入鄂西生态文化旅游圈的新形势对保护规划进行了修订。2012年，在荆州市城市总体规划获国务院批准后，又对《荆州历史文化名城保护规划》进行了修订完善，并由省政府批准。

据央视新闻的记者调查发现，关公雕塑的建设方在2014年关公义园开工建设的时候，曾向荆州当地住建和规划部门，分别提交的施工许可和规划许可申请。这么看没毛病，但是蹊跷出现了！建设方把雕像与下方的基座一分为二，报批手续中仅仅申请了雕像下方的基座部分，而同步建设的关公雕像，根本没有履行任何报批手续。

当地管理部门说：当初对含雕塑的基座建筑认识不足，理解有偏差，对大型雕塑的项目审批把握不准。

但是不论单独考虑基座，还是之后未报建但加建的雕像，凡是建设项目应该履行报批手续，没有申报就违反了《中华人民共和国城乡规划法》，属于违建。而且在最新修订的《荆州历史文化名城保护规划》中提到：“荆州城墙二类建设控制地带城墙内建筑檐口高度控制在十五米以下，荆州城墙二类建设控制地带城墙外建筑檐口高度控制在二十四米以下。”荆州关公雕像在荆州古城外318米，属于古城历史城区开放空间，这个区域限高24米，而雕像整体超出了30多米，自然相对于荆州古城就显得十分突兀，难怪住建部通报讲，这一做法“破坏古城风貌和历史文脉”。

荆州关公雕像已经开始拆卸

如今，关公雕像已经在拆卸施工之中，雕像前架着几十米高的吊臂，拆下的铜片被摆放在雕像前的广场上，准备异地重建，焕发新生。

只是回过头来，再看一看当初的轰轰烈烈，如果有一步把关到位，也不至于落得如今的模样，但是我们没有看到如果......

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参考资料：

《荆州关公文化园动工》湖北日报（2014年2月19日）

《[旅游]荆州关公义园正式开园 世界最大体量关公青铜像揭幕》湖北省人民政府门户网站

《金诗100首》朱建斌等

《南国完璧》荆州博物馆

《荆州：省政府批复<荆州历史文化名城保护规划>》湖北省建设信息中心 

《省政府批复荆州古城保护规划》楚天民报

《湖北荆州巨型违建“关公像”拆还是迁？》央视新闻

《省住建厅调研荆州历史文化名城保护规划实施情况》