4月1日起,农村土地、户口人数、住宅面积“大清查”,是真的吗?

最近,悟空问答上有人提出这样一个问题:4月1日起,农村土地“大清查”,几口人算一户?多大面积算一宅?下面根据这个提问,从三个方面和各位朋友一起讨论交流。

4月1日起,农村土地、户口人数、住宅面积“大清查”,是真的吗?

一、说4月1日起,农村土地“大清查”属于不实之词,是2019年土地确权登记颁证后网络上流传的一种说法,所谓的“大清查”其实就是之前农村土地确权过程中的重新测量登记。

农村宅基地是国家无偿提供给农民的建设用地,具有永久性使用权,但1982年以前,由于农村宅基地管理比较宽泛,非法占有集体土地,一户多宅和宅基地面积过度大的现象日趋严重,村民和集体之间、村民和村民之间的土地纠纷也越来越多,而且,分田到户后,一家一户经营方式也给土地规模化经营机械化耕作带来一定影响,因此,土地重新测量、登记、确权、颁证为土地流转实现规模化经营被提到国家领导人的议事日程。

在这之前,还有一个问题比较严重,那就是地方政府为了扩大财政收入,任意征收农村集体土地,18亿亩耕地红线难以保障,农民利益得不到保护。为了保住18亿亩耕地红线,保护农民利益和土地权益,2013年全国两会给土地改革定下清晰的方向与目标:加快农村土地征收改革与完善土地流转制度;建立农村金融机制,制止地方土地生财。政协委员提案中也说,只要走好农村土地登记确权的第一步,改革条件就基本具备。

之后,2017年到2018年左右,农村土地(集体公益土地、农民承包地、宅基地)开始重新测量登记,到2019年开始确权颁证,目前,确权工作已经基本结束,颁证工作也即将结束,一些未能确权的土地待处理完毕后,也会陆续颁证。所以,网上流传的“4月1日起,农村土地大清查”属于不实之词。

4月1日起,农村土地、户口人数、住宅面积“大清查”,是真的吗?

二、农村宅基地为什么要实行“一户一宅“,几口人算一户?

因为农村农民宅基地属于国家无偿提供给农民的福利性建设用地,也因为我国人多地少,所以,《中华人民共和国土地管理法》第62条规定:每一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过地方政府规定的标准。

那么,农村农民承包地和宅基地确权的依据是什么?一户一宅,每个家庭的人口都不一样,几口人才算一户呢?

农村宅基地确权是按照不同历史时期和阶段对超标准面积的宅基地进行确权登记。

1982年,国家出台了《村镇建房用地管理条例》,所以,在这次确权中,1982年《村镇建房用地管理条例》出台前村民建造住宅房屋占用的宅基地,无论几处和面积大小,一律按实际使用面积登记确权。

1987年,国家又出台《中华人民共和国土地管理法》,那么,在1982年《村镇建房管理条例》实施后到1987年《土地管理法》实施前,农村村民建造住宅房屋占用的宅基地,使用面积超过当地规定标准的,按当时有关规定处理后,可以按实际使用面积确权登记,比如,超出规定面积的,一平方缴纳多少钱。

而1987年《土地管理法》实施后,村民建造房屋占用宅基地超过当地标准的,按实际批准面积登记确权,超出部分暂时不予确权,在确权证注明,待将来家庭分户、拆迁、改建、翻修或政府重新规划建设时,对超出面积按规定处理后,再按规定面积重新确权登记颁证。

至于有人提出的“几口人算一户”,没有具体规定,因为每个家庭情况不同,所以统一按户口本上人口确定。

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三、一户一宅,那么多大面积算一宅?

《土地管理法》第62条规定,每户只能拥有一处宅基地,面积不得超过当地政府规定的用地标准。

这个标准各地按人均土地多少制定,土地宽裕的标准面积会高一点,土地不富裕的地区标准会低一些,各地不一样。但有一个统一限度:如果建房使用的是耕地,最高不得超过125平方米,如果是耕地以外的其它土地,最高不得超过140平米,如果是利用山地荒坡荒地建房,最高不超过160平米。

总的来说,每个人的建筑面积在25平方左右,三人以下的家庭户75平米以内,四人户100平米以内,五人户110平米以内,六人及以上户125平米以内。占用非耕地建房,每户可增加15平米,占用荒坡荒地的每户可增加35平米。

4月1日起,农村土地、户口人数、住宅面积“大清查”,是真的吗?

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页面更新:2024-03-27

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