10亿美元再增订一艘！加拿大修改重型破冰船建造计划

经历了持续数年的激烈竞争，加拿大政府最终决定将重型破冰船建造计划增加到2艘，由两家竞争船厂各建造1艘。在解决争端的同时，这一耗资数十亿美元的建造计划也引发争议。

近日，温哥华Seaspan船厂和魁北克Chantier Davie船厂分别获得了加拿大联邦政府的合同，将各自为加拿大海岸警卫队建造一艘重型破冰船。

加拿大政府高级官员称，建造2艘重型破冰船的决定反映出加拿大在北极地区的活动日增。官员们解释称，考虑到需要让两艘船尽快下水，政府因此决定将合同平分给两家船厂，而非让一家船厂独揽。

重型破冰船建造计划最初由加拿大前总理史蒂芬·哈珀领导的保守党政府于2008年宣布，在2011年授予Seaspan船厂建造，这是Seaspan船厂从加拿大数十亿美元的“国家造船战略（NSPS）”计划中获得的7艘船订单之一。

当时，Seaspan船厂接获的这艘破冰船“CCGS John G. Diefenbaker”号造价预算为7.21亿加元，计划在2017年交付，取代加拿大海岸警卫队的旗舰船“CCGS Louis S. St-Laurent”号。然而，由于时间安排上的冲突和技术问题等原因，2013年预算增加到13亿加元。2019年8月，现任总理贾斯廷·特鲁多领导的自由党政府重新调整了计划，将“CCGS John G. Diefenbaker”号从Seaspan船厂的订单中撤下。

在此之后，Seaspan船厂决心重新赢回破冰船订单，Chantier Davie船厂被视为其主要竞争对手。Chantier Davie船厂在2011年输给Seaspan船厂失去重型破冰船订单，但目前却已经获得了加拿大海岸警卫队6艘规模较小的中型破冰船建造合同。

Chantier Davie船厂坚持认为，建造“CCGS John G. Diefenbaker”号的最佳选择并非Seaspan船厂，而是自己，特别是考虑到该船厂已经在建造另外6艘中型破冰船。两家竞争对手为此展开了激烈的游说活动，以确保获得这项政府合同。

最终，加拿大政府决定增订一艘重型破冰船，将2艘重型破冰船订单平分给两家竞争对手。尽管这一决定可能会结束Seaspan船厂和Chantier Davie船厂之间的激烈竞争，但可以肯定的是，这样的安排会给加拿大政府带来高昂代价。

此前，加拿大政府曾强调，一家造船厂建造多艘相同船型设计的船舶可以节省成本，而同系列船中的首制船建造成本通常要比后续船舶更高，所花费的建造时间也要长得多。虽然加拿大政府没有透露最新订造2艘重型破冰船的造价预算，但有消息称，每艘船造价很可能会高于之前“CCGS John G. Diefenbaker”号在2013年估计的预算13亿加元（约合10.71亿美元）。

加拿大政坛观察家认为，自由党政府将建造2艘破冰船的合同平分给Seaspan船厂和Chantier Davie船厂，是出于吸引加拿大西部和东部民众选票的政治决定。