商品房预售款全程监管！全国10省同时行动，根治楼市“烂尾病”

据红星新闻12月8日消息，为进一步加强成都市商品房预售款监管，保障预售商品房工程建设，维护承购人合法权益，确保房地产市场平稳健康发展，12月7日，成都发了一个《商品房预售款监管办法》。

《办法》规定，商品房预售款将全部直接存入监管账户，开发企业不得以其他任何形式违规收取购房款。

所谓“预收款”，是指房企将取得商品房预售许可，且未完成工程并联竣工验收的房屋，预先出售给承购人，由承购人按商品房预售合同约定支付的全部购房款。

换句话说：预收款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、商业贷款、住房公积金贷款等全部购房款。

根据《办法》，预售款的监管期限，自商品房取得预售许可证之日起，至完成工程并联竣工验收合格后，商品房集中交付中止。

因为预售证是房企卖房的必经之路，也就是说，只要开发商开始卖房，收到的每一分购房款，将被“全程监管”，直到交房为止。

我们来看看房款纳入监管的流程。

按规定，完成规划地上建筑层数主体结构工程四分之三，规划用途为住宅的，资金余额应当不低于监管额度的60%，其他规划用途的应当不低于监管额度的40%。

完成主体结构封顶，规划用途为住宅的，资金余额应当不低于监管额度的50%，其他规划用途的应当不低于监管额度的30%。

完成内外装饰装修，资金余额应当不低于监管额度的百分之十五。

完成商品房建设工程并联竣工验收合格且商品房集中交付的，可以申请支取剩余资金。

这就厉害了，有关部门给房企规定一个监管额度，从盖房子开始，主体、封顶、装修、交付每个过程，资产账户中剩下的钱，都要达到规定额度的下限，不能拿去挪用。

这个办法，从源头上根治了楼市的“烂尾病”。

这半年来，房屋烂尾的事频繁上热搜。

大连一楼盘延期6年没交房，部分居民无奈入住烂尾楼，过上挑水砍柴的原始生活。一位居民表示，2012年签购房合同后就开始还贷款，压力很大。

地处福州最繁华的市中心，一栋楼至今已经烂尾了25年，如今开始拆除。

在广州，自1996年以来，开发商陆续售出近3000套房屋，共有业主2834户，至今烂尾22年，岁月荏苒，业主黑发渐白。

在昆明，30户居民住进烂尾楼上了热搜，业主在楼前空地开荒种菜，毛坯的墙面，四处漏风的屋 子，缺水断电，没有门窗，靠电瓶和蜡烛照明，在工地水坑取水做饭。

还有石家庄、天津多个城市，都因为烂尾楼受到舆论的关注。

原因何在？房改已经20年了，新房每年成交额高达16万亿，到处都是千亿级别的房企，售楼部盖得一个比一个漂亮，为什么烂尾楼还是频繁出现？

答案很简单：预收款被房企挪用了。

购房款，按理说应该用于施工，实际上却被大大小小的开发商挪用，不断的拿地高周转，资金链绷的很紧，一旦现金流紧张，旗下大量在建楼盘就会停工烂尾。

从这个角度来看，把购房款存入监管账户，对房地产市场的预售制体系来说，是一次深刻的改变，在专用账户的监管下，房企无法再挪用施工、盖房的资金，只能老老实实的卖房子，最大限度的降低楼盘烂尾的风险。

事实上，成都并不是第一个这样做的城市，近段时间以来，全国超过10个省几乎同时行动了。

11月底，江西住建厅发布《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》，提出全省市、县城市经批准预售的商品房建设项目预售资金，应列入监管范围。

11月20日，潍坊市住建局发布了商品房预售资金监管实施细则的意见稿，预售资金要专户专存、专款专用，未实行预售资金监管的项目，不得核发预售许可证。

11月初，昆明市开展商品房预售资金监管将着重加强对主城中心区办理商品房预售许可项目的资金监管，同时，预售资金应当全部存入专用账户，按照专款专用原则，实行分阶段、按比例动态监管，监管资金额度为项目预售总额的30%。

山东枣庄、浙江、河北秦皇岛、宁夏银川、四川泸州、浙江嘉兴、河北石家庄、福建福州等地都发布了相关政策，加强预售资金的监管。

黄奇帆演讲时提到：全世界180个国家的地产商加起来也没有9万个，美国大大小小房产商没超过500个，欧洲20多个国家所有房产商，独立法人加起来不到1万个。

但是，我们的房企数量已经达到9万多家，现在城市居民有7个亿，相当于每一万人就配了一家开发商。

住房商品化以来，伴随着城镇化率突破60%，流动人口高达2.4亿人，每年一二线城市流入数百万的人口，可这9万多家房企，连“烂尾楼”的风险都无法规避，这是历史的欠账，已经到了必须解决的时候了。

从这个角度来看，预收款纳入监管这样的政策，只是刚刚开始，接下来，取消预售制、推广现房销售，可能会纳入调控政策的时间表，潜移默化的改变已经发生，我们决不能让下一代再经历同样的事，买套房子提心吊胆的时代，终将过去。