杜特尔特“变心”了？美国批准出售F16，菲律宾可能重新亲美

南海地区是美国干预亚太的重点介入区域，根据美国军方拟定的协助盟友的列表，菲律宾、越南和马来西亚等南海国家纷纷上榜，不难看出美国对这个区域的重视。尤其值得注意的是，美国对菲律宾的重视程度相当高，推进和菲律宾的合作是美国南海战略中相当重要的一环，只是现任菲律宾总统杜特尔特是一个民族自尊心极强的人，对于和美国加强合作心存芥蒂，美国为了争取杜特尔特可谓费尽心思。近日，菲律宾对美态度出现了值得注意的变化，美国方面也开始了久违的对菲军售。

据环球时报6月25日消息报道，美国国务院已经批准了向菲律宾出售一批武器的军售协议，包括 12 架 F-16 Block 70/72战斗机、12枚鱼叉空射Block II导弹及两枚训练导弹、24 枚近距空空导弹 AIM-9X及24 枚训练导弹。上述所有装备加上附属的配件和人员培训服务，总价值约为25.9亿美元，对于菲律宾来说这是一个很大的数字。当然，虽然美国国务院已经批准了出售这些武器，但这并不意味着双方已签署了合同，事实上这笔军售的相关谈判还没有结束，美菲可能就具体细节问题进行进一步的调整，是否会中途流产也还是未知数。尽管如此，美国国务院批准这笔军购仍然是美菲关系转变的一个关键信号。

目前，美国和菲律宾之间最关键的合作项目，当属美菲《访问部队协议》，此协议令数千名美军得以在菲律宾进出轮换，是菲律宾存在美军力量的基础。美菲《访问部队协议》原本会在今年8月份到期，就在上周，菲律宾宣布将这份协议继续延期6个月，这给了美国更多的时间来和菲律宾续签这个协议，外界认为这是菲律宾在和美国讨价还价，试图争取美国更多的支持。早在去年，菲律宾总统杜特尔特就威胁要中止美菲《访问部队协议》，并将菲律宾在南海的损失归咎于美国。但此后，杜特尔特收回了这种威胁，并继续延期此协议，这展示出他和美国决定性续签的可能性。

事实上，《访问部队协议》对于美国在亚洲遏制中国的战略来说可谓至关重要，若能够得到正式续签，那么美国将在南海拥有一个稳定的前线阵地，随时可以介入地区局势。现在美国要做的事，就是游说菲律宾方面尽快和美国续签协议，同时将菲律宾进一步地拉到美国的阵营中来，促使菲律宾采取更加亲美的政策。不难看出，美国此时同意向菲律宾出售高技术武器，目的就是向菲律宾表达自己的支持，展示美国的军事协助仍然可靠，换取菲律宾精英更多的对美忠诚。虽然在我们看来，十几架三代机和几十枚导弹算不了什么，但对于菲律宾来说，这样的军售就是美国强化菲律宾军力最好的象征。

接下来，美菲之间的这笔军售自然值得关注，但更加值得关注的是美菲续签访问部队协议的进度。若菲律宾方面既接受了美国的军售，还同意和美国正式续签访问部队协议，那就是一个非常关键的信号，即菲律宾政府将极大地转向亲美制华的政策。在那样的情况发生之前，我们有必要通过各种手段向菲律宾方面发出提醒，他们那么做之前必须认真考虑为美国充当马前卒的代价与后果。