有医药代表被起诉

▍来源/赛柏蓝

▍作者/凯西

因涉嫌行贿，某知名药企医药代表被公诉

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医药代表涉嫌行贿被公诉

近日，12309中国检察网上更新了一则关于医药代表的公诉信息。起诉书显示，被告人扶某某是某知名药企公司员工，涉嫌对非国家工作人员行贿和对单位行贿罪。

扶某某于2020年9月3日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留, 于2020年9月25日被该局释放；因涉嫌对单位行贿，于2020年9月25日被郑州市二七区监察委员会留置；因涉嫌对单位行贿罪，经郑州市二七区人民检察院决定，于2020年9月30日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留；因涉嫌对单位行贿罪，经郑州市二七区人民检察院决定，于2020年10月10日被取保候审。

本案由郑州市二七区监察委员会调查终结，以被告人扶某某涉嫌对单位行贿罪，于2020年9月30日向郑州市二七区人民检察院移送审查起诉。

经依法审查查明：

2018年1月至12月，被告人扶某某作为某药企销售代理人，在向郑州市**医院麻醉科推销4款相关药品期间，为提高上述药品销售量，按照与该科室主任李某某约定的回扣比例，多次给该院麻醉科药品回扣款共计57.0968万元，并由李某某收受。

郑州市二七区人民检察院认为，被告人扶某某为谋取不正当利益，多次给予事业单位以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十一条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对单位行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

据赛柏蓝查询，《中华人民共和国刑法》第三百九十一条针对【对单位行贿罪】的相关规定如下：

为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

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行贿受贿一起查

同日，12309中国检察网上还出现了一则江苏省金湖县人民检察院的起诉书，根据起诉书的内容，被起诉的是原淮安市**医院药剂科科长、临床医学工作室主任丁某某，其主要涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪。

起诉书显示，被告人丁某某一人犯受贿、非国家工作人员受贿二罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。

建议以受贿罪判处被告人丁某某有期徒刑一年，罚金人民币10万元，建议以非国家工作人员受贿罪判处被告人丁某某有期徒刑六年，没收财产人民币20万元。

近日，中纪委在其官方网站发表《合力纠治医疗腐败顽疾》一文指出，近期，各地纪检监察机关相继通报了一批医疗领域腐败典型案例，坚持受贿行贿一起查，斩断行贿者和受贿者利益链条，释放出严厉惩治医疗领域腐败问题的鲜明信号。

2021年1月25日，《人民日报》第01版刊登的《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》明确，在中纪委部署2021年的任务中包括：持续整治群众身边腐败和不正之风，持续纠治教育医疗、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题；十九届中央纪委五次全会工作报告也指出压缩行贿空间，受贿行贿一起查。

自2020年以来，中央纪委国家监委网已多次刊登有医务人员被查、药品回扣等相关内容的文章，直指医疗腐败。据不完全统计，近10年来，涉及医药贿赂的案件已达数千起，这些案件往往涉及药企、医药代表、医生。

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带金销售举步维艰

据赛柏蓝观察，近段时间以来，针对医院领导、药剂科科长利用职务之便，谋求自身利益的举报信再次在大型医院内出现，大有行贿、受贿鱼死网破的势头。

有分析指出，随着相关部门的严查和带量采购等改革措施的常态化推进，行贿方与受贿方的矛盾不断激化。

对医药企业来说，无论是国家组织药品集采，药品阳光采购改革，医药招采信用评价体系的建立，还是更早之前的两票制都旨在挤出药品价格水分，压缩企业带金销售的空间；针对医院、医生，公立医院薪酬制度改革，院内合理用药，药品重点监控，DRG、DIP等医保支付方式改革的试点与推广，都力求降低院方以药养医的动力。

在带金销售举步维艰的环境下，有限寻租空间下的利益相关方的矛盾也开始激化。

回到医药代表身上，医药代表备案管理办法正式施行，要求医药代表不再承担销售指标，不得实行收款、处理购销票据等销售行为；医药招采信用评价制度之下，将医药代表、代理商的不合规推广行为直接与医药工业企业绑定并进行信用评级，倒逼药企加强对于终端推广人员的管理。

4月27日，国家卫健委医政医管局发布《关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》宣布，新一轮纠正医药领域购销不正之风工作开始。

在今年的整风工作中，开展回扣问题专项排查检查、持续整治收受“红包”等乱象、打击商业贿赂、严查医商勾结、严禁企业进行利益输送等均是检查要点——有分析指出，新一轮的整风力度明显大于以往，医药代表将面临更严峻的推广环境。

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