带你一起了解加拿大移民部审理新政

2020年5月份加拿大移民部响应总理特鲁多的40万移民目标政策，推出多项移民申请审理改革新举措。加拿大公民和移民委员会向加拿大联邦议会递交长达122页38条的移民改革建议。此份改革建议文件已经开始议会审核程序，并可能在近期内获得通过正式成为移民政策。

委员会成员包括多位移民、教育和劳工部门负责人，因此其影响力很大。上述委员在改革建议书中说明新冠疫情对前来加拿大访问、学习、工作和永久居住的人士带来巨大的挑战。这些挑战中包括大量申请无法进行在线审理、申请人难以获得部分证明文件、移民部申请审理时间过长和政府部门在线工作导致的交流障碍等。直接的后果就是加拿大颁发枫叶卡的数量大幅度下降，前来加拿大留学的国际留学生人数下降等。

加拿大移民部截止2020年10月底即已经积压了超过44,540人的申请，这其中家庭团聚申请积压人数为105,560人，经济类移民（包括联邦和各省提名技术移民）积压人数为199,240人等。还有超过32,900位新移民在等待登陆入境。更触目惊心的是加拿大移民部从2020年4到10月份的6个月中积压了超过118,700个学签申请，和55,000个工签申请。移民部还发出通告，在2021年5月15日之后递交的学签申请不能确保在9月份开学前获得审理结果。这在加拿大移民史上也是非常罕见的情况。

委员会针对上述情况提出多达38条建议。这些建议大致包括：

1. 建议移民部未来采取完全在线申请程序。建议中提及移民部对书面申请审理的延误是导致移民和留学生人数下降的主要原因之一，因为建议移民部未来建立完全数字化的申请审理系统，同时保留书面申请的选项。同时委员会建议移民部简化移民申请表格以方便申请人。

2. 建议移民部未来对新移民颁发电子签证。之前多数新移民需要邮寄护照贴取移民签证。如果事先完全在线申请系统，移民部将可以颁发电子签证即可扫描的条形码给申请人，取代实体签证。

3. 建议移民部提高申请费用。由于新增的在线申请审理系统需要大量资金，委员会建议移民部提高各类申请的审理费用，用于建设在线申请审理系统。

4. 建议移民部采取行动协助疫情期间移民身份过期的永久居民返回加拿大。由于疫情影响，部分永久居民被困在境外无法返回加拿大，其中一些永久居民的身份在此期间过期。委员会建议移民部简化上述永久居民的续签流程，以协助其尽早返回加拿大。

5. 延长移民申请人的体检、生物信息采集和无犯罪记录公证文件的提供时间。目前移民部通常要求申请人在30到60天内补充上述文件，如果无法在限期前补充文件，其申请可能会被拒签。委员会建议在疫情期间将上述补充文件时间延长为12个月。

6. 建议移民部加速访问者在加拿大境内的居留延期申请审理。由于疫情影响，部分访问者如留学生、临时工作人员和访问者需要在加拿大境内申请居留延期，但审理时间非常漫长。委员会建议移民部加速处理和优先审理上述申请人的居留延期申请。

7. 建议移民部增加申请审理的透明度。委员会认为移民部应该为申请人颁发更具体和充分的拒签理由信息，并提供完整的申请审理记录。委员会并认为政府应出台法案，设立移民监察员，督促移民部加速申请审理并受理拒签申请人的投诉。

8. 建议移民部向家庭团聚中的配偶颁发临时访问签证。由于疫情影响，家庭团聚移民申请审理时间延误很多。委员会建议向家庭团聚申请中的配偶颁发临时访问签证，以便这些配偶可以提前来到加拿大进行家庭团聚，并同时等待申请审理结果。

9. 建议移民部新增配偶团聚的超级签证。委员会建议开通新的超级签证申请通道，其申请条件类似于父母的超级签证，以便配偶在申请审理过程中可以长期居留在加拿大并进行多次往返，便于上述申请人在加拿大和家人团聚。

10. 建议移民部提高移民申请的容错度。目前移民申请审理进程中，移民官一旦发现申请文件不齐备就可能退回甚至拒绝申请。委员会认为这样造成申请人需要重新排队和等待更长时间，建议移民部应采取同情态度，为申请人提供补充文件的机会，避免重新排队。

11. 建议移民部锁定偕同移民子女的年龄。由于疫情影响，一些家庭团聚移民申请人的子女进入成年状态，失去偕同移民的资格（超过法定的22岁）。委员会建议移民部从2020年3月份开始锁定偕同移民子女的年龄，即使超龄也应获得移民身份。

12. 建议改进父母和祖父母移民申请审理标准。委员会建议移民部开放父母和祖父母团聚移民申请通道，将担保人的收入调低为最低收入（目前审理标准是最低收入标准的1.3倍），并每年对收入要求进行复核。

上述建议为委员会38项改革建议中涉及华人申请人较多的一些举措。这些举措将有助于上述申请人未来的移民和访问申请顺利通过。如果这些建议为议会通过，未来加拿大移民和签证申请将会有新的审理标准，也非常有利于未来申请人的各类申请。