原创 锄禾园

宅基地的政策问题，一直是农民喜欢讨论和比较关心的。按照政策规定：农村村民每一户只能拥有一处宅基地，且面积不能超过本地的规定标准。对于多数农民来讲，土地就是农民的命根子，这土地分为了两部分，一个是宅基地，一个是耕地。耕地对农民来讲，失去了耕地就没有了粮食收，失去了经济来源，而失去了宅基地就等于没有了居住的地方。

最近，农业农村部发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，在通知中，主要针对超标准占有宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题上，来维护农民的权益。

通知要求保障农民“户有所居”的同时，严格执行和落实“一户一宅”的规定。农民要严格按照批准的面积和标准来建设农村住宅，禁止没有批准就私自建设，或者超面积占用宅基地。如果是批准异地新建的宅基地，其原有的宅基地要归还给村集体。如果农民将自己的宅基地卖出、出租或者赠与住宅后，再申请宅基地是不能批准的。

新增的宅基地占用农用耕地的问题，要严格控制，并且不可占用永久基本农田，也就是耕地红线。对于增减宅基地，在城镇建设用地规模范围内的，可以通过建设农民公寓和农民住宅小区的方式，来满足农民的居住需要。但是在这个过程中，不能用各种名义，让农民违背自己的意愿，强制流转宅基地，以实现强迫农民“上楼”的意愿。更不能以退出宅基地作为农民可以进城落户的先决条件。

春节时候，针对全国不少地方出现的大棚房问题，进行了管制和打击。农村的找基地是不允许城镇居民来买的，所以作为变相买卖的大棚房受到打击是理所应当的事情。利用农村土地或者宅基地，建设别墅、大院、私人会馆，或者借助流转土地的名义实现违法圈占和买卖宅基地，都是不允许的。

一户一宅政策，有一个出发点，其实就是要降低农村住宅的空置率。现在农民进城务工的数量有2.8亿人，从这个数字就能感觉到农村的闲置宅基地和房屋有多少。农村现在人口老龄化现象很明显，很多农村家庭有宅基地，但实际上因为很多农村家庭都是举家到城里来务工，因为这样造成的农村宅基地闲置的，不在少数。

宅基地如何让这笔沉睡的金矿，变成真正的农民收入，也就是常说的盘活宅基地，确实存在着较大的发挥空间。

在江苏的洛阳镇上，因为外出务工人员多，所以闲置的土地也多。村集体就和一个机电公司来村里落户，但是合作项目和方式都谈好了，就是卡在了机电公司一下子拿不出那么多钱来上面。于是村集体就进行了变通，以闲置的土地当做股本入股机电公司，拿到了这家公司的836万原始股。经过一段时间的经营，这个机电公司上市后市值达到了2亿元人民币，村集体可以说真的把闲置的土地盘活了。

每个地区都有各自的特殊性，盘活土地的方式也各有不同，但方法可以有很多，就看思路是不是“活”了。虽然农村土地现阶段跟国有土地、城市土地同权同价，目前看来还差强人意，不过相信不久的将来，或许真的就是一笔大财富呢。