工业固废集中处置 永康也能山清水秀

永康，浙江工业强市，规模以上企业年产值800亿元，拥有制造企业4000多家，是全国最大的门业、锁业、五金工具生产基地。因为企业最多，曾经是浙江污染最严重的地区，永康江一度沦为劣五类水，癌症患者占比高达9.7.

国务院“无废城市”建设试点工作和省政府“清废行动”方案实施后，永康市政府借助东风顺势而为，2018年4月份启动一般工业固废规范处置试点工作。试点工作遵循工业固废污染环境防治相关法律法规的规定，实行污染者依法负责的原则，采取“政府引导、企业付费、第三方服务”的形式进行，有效实现工业固废源头减量化、收运过程规范化、处理结果无害化。经过半年的试点，永康市政府和第三方服务公司探索成功一般工业固废处置永康模式，独创的“互联网+集中处置五步法”有利于政府监督管控，最大程度方便企业，减轻了企业负担，收到各方好评。

一、一般工业固废集中处置永康模式的基本做法

永康模式独创的“互联网+集中处置五步法”围绕“无废城市”创新、协调、绿色、开发、共享的新发展理念，线上线下相结合。

（第一步）开展线下培训服务，确保源头精准分类

（第二步）线上平台自由交易，产废情况实时更新

（第三步）量身定制清运方案，确保规范高效收运

（第四步）专业化二次分拣，实现价值最大化

（第五步）强化高压严管，提高遵纪守法意识

二、 一般工业固废集中处置永康模式的原则

一般工业固废集中处置永康模式以产废企业为核心，以政府监管为抓手，最大程度方便企业，最大程度减轻企业负担，最大程度提高政府监管水平。

（1）最大程度方便企业。

（2）最大程度减轻企业负担。

（3）最大程度提高政府监管水平。

三、一般工业固废集中处置永康模式的多赢格局

一般工业固废集中处置永康模式政府满意、企业欢迎、第三方服务公司获得发展、再生资源回收行业得到规范，出现多赢格局。

1、政府满意。2018年至今，由于加强了工业固废法律法规宣传，企业环保意识和法律意识进一步加强，没有发生一起非法处置工业固废案件。每年可减少工业固废焚烧量20500吨，减少工业固废填埋量29320吨，现已基本实现零填埋目标。

2、企业欢迎。工业固废集中处置解决了长期困扰企业的难题，消泯了工业固废随意处置的法律风险，同时由于没有增加甚至降低了处置费用，受到企业欢迎。

3、第三方服务公司获得发展。服务公司掌握了一批工业固废处置的新工艺、新技术，为后续企业壮大发展奠定了基础。

4、再生资源回收行业得到规范。服务公司对废品流动回收人员开展培训考核，实行持证上岗，回收人员做到统一规划、统一标识、统一培训、统一着装、统一指导收购价格、统一计量衡具、统一车辆、统一管理，全面规范回收市场，提高从业人员的素质，从根本上解决无证经营、偷税漏税问题，增强了政府财政收入。

工业固废集中处置推广以来，永康人的环保意识大大提高，不仅仅工业固废得到规范处置，变废为宝，而且还带动了生活垃圾、建筑垃圾等规范处置工作，建设了1000多家无废学校、无废机关、无废企业，永康在全国率先买入“无非城市”行列。