柯桥区出台《加快推动“三农”高质量发展若干政策意见》

　　日前，柯桥区《加快推动“三农”高质量发展若干政策意见》（以下简称意见）出台，分着力保障优质农产品供给、深化农业农村改革创新、加快推动农业现代化和推动共同富裕先行示范4大部分、17条。

　　在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，“三农”工作重心到了向全面推进乡村振兴历史性转移的关键时刻，《意见》的出台，是对柯桥区全面推进乡村振兴的一次再部署。

　　“在这个重要时期，迫切需要夯实稳住农业基本盘、守好‘三农’基础，这是柯桥区‘三农’高质量发展，实现乡村全面振兴和共同富裕的核心。”区农业农村局负责人强调。

在保障优质农产品供给上，粮食生产依然是重中之重

　　《意见》中，在第一条保障优质农产品供给上，全力确保粮食生产稳定被排在第一位。《意见》明确，为稳定粮食产量，对全年稻麦复种或一季旱粮种植或“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩及以上的规模种粮主体，按实际种植面积每亩补贴140元，其中种植早稻每亩再增加70元、在粮食生产功能区内种植稻麦的每亩再增加160元。

　　区农业农村局相关部门负责人在接受记者采访时表示，刚刚出台的《意见》中，在去年实施的扶持粮食生产政策的基础上，加大了对种粮面积排全区前列的经济主体和村经济合作组织的奖励，对土壤环境质量类别划分为严格管控类耕地、绍兴黄酒专用糯稻基地建设、区内粮食作物种子供应等方面也加大了支持力度。意见规定，对全区一年内稻麦复种面积1000亩以上，种粮面积列前10位的种粮主体，每个奖励5万元；对全区村域内规模种粮主体种粮面积合计达到1000亩（山区800亩）以上的村经济合作组织，每个奖励10万元；绍兴黄酒专用糯稻基地种植50亩以上的，市、区两级每亩奖补600元。此外，《意见》对种植结构调整、建设粮食作物绿色高效示范方、承担水稻新品种示范展示、当年获得省、市级“好稻米”称号、种粮大户、农民专业合作社租赁村级闲置物业用房，用作规模化粮食生产设施用房的、粮食生产功能区“退苗还粮”农田基础设施改造提升项目、被评为省级农机合作社示范社、“机器换人”示范基地等行为的经营主体，也加大了扶持力度。“这些新增条款的出台实施，就是为了保护粮食生产主体种粮积极性和全区粮食生产能力。”区农业农村局相关部门负责人表示。

1.35亿元政府财政资金扶持三农高质量发展

　　深化农业农村数字化改革、实施“闲置农房激活计划”、推动农村制度改革创新、建立金融支持“三农”风险补偿机制…《意见》在深化农业农村改革创新上出台了相关政策。在加快推动农业现代化上，包括发展品质农业、品牌农业、绿色农业、“森林绍兴”建设和保障水利工程安全等方面，增加了“肥药两制”改革、区级非洲猪瘟检测实验室建设、果树有害生物防治、森林消防“引水灭火”水源地工程建设、农村池塘整治、河道清淤砌坎等奖补内容。“政策中，区政府将新增1.35亿元的财政资金用于支持‘三农’高质量发展，这对全区‘三农’的高质量发展无疑带来了发展的契机。”区农业农村局相关部门负责人表示。

　　在如何创建共同富裕先行示范区“柯桥样板”上，《意见》也是亮点纷呈。

　　打造“洁净单位”奖补、精准扶持低收入农户、对扶贫小额贷款及经济薄弱村异地购置物业项目贷款进行贴息、实施低收入农户健康保险等，这些创建共同富裕样板的举措，都被写进了《意见》并将付诸实施。《意见》同时还明确，对2020年经营性收入少于60万元的相对经济薄弱村，通过改造村集体危旧房，用于引进区域协作、美丽乡村、养老健康、研学游、外贸、仓储、民宿、总部经济、税源经济、电商、中药材等产业发展项目的，改造投入资金在200万元（含）以上的，每村补助180万元。“这条政策让我们减少了后顾之忧，今后将摸清家底，‘因底制宜’招商引资，为集体经济增收开辟新的路径。”区内一位集体经济薄弱村的负责人表示。

《意见》出台 社会各界反响热烈

　　“粮食生产的春天到来了。”福全街道赵建村种粮大户赵海港在看到《意见》后第一时间向记者表达了他的喜悦之情，这位承包了1700亩土地的“种田人”说，区政府出台的重农政策是对全体种粮大户的鼓励和鞭策，自己一定要多种粮种好粮，为保障柯桥区的粮食安全作出贡献。守着鉴湖江种粮的柯岩街道叶家堰居委会种粮大户钱焕良，也为区政府鼓励农民种植绍兴黄酒专用糯稻，传承黄酒文化的政策举措“点赞”。而在王坛镇丹家村党总支书记孙位军看来，鼓励经营性收入少于60万元的经济相对薄弱村，通过改造村集体危旧房发展相关产业增收的扶持政策，无疑是壮大村集体经济的一大“利好”。“我们村将在政策的东风鼓舞下，挖掘潜力，引进和发展相关适宜产业，努力让村级集体增收。”孙位军说。

　　区委党校副校长俞鸿认为，《意见》通过“三农”高质量发展的一系列举措，努力在共同富裕赛道上实现“领跑竞跑”，为其他地区的共同富裕探索路径，提供示范，为浙江省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供了“柯桥样板”。

　　俞鸿认为，近年来，通过“五星3A”创建及其迭代升级和富民强村行动，全区农村面貌焕然一新，基础设施和公共服务不断完善和健全，乡风文明不断提升，基层治理成效显著，但“三农问题”依然是全区在共同富裕路上需要重点关注和突破的问题。

　　“《意见》针对我区‘三农’问题的现状，在增强村级集体造血功能，构建产业项目、拓宽农民增收路径、提升农业智能化水平、打造共同富裕示范区‘柯桥样板’等各方面出台了扶持措施，这无疑是抓住了破解‘三农’难题的‘牛鼻子’，有利于发挥财政资金‘四两拨千斤’的杠杆作用，柯桥区走出一条具有柯桥特色、高质量发展的乡村振兴之路，未来可期。”俞鸿说。

全媒体记者 陶晓军 文 徐晔 摄