最“失落”的新一线城市，GDP破万亿，却连特大城市都不是

目前，中国共有15个新一线城市，分别为：成都、杭州、重庆、西安、苏州、武汉、南京、天津、郑州、长沙、东莞、佛山、宁波、青岛、沈阳。

其中，成都、重庆、天津属于超大城市，杭州、西安、武汉、南京、郑州、长沙、东莞、佛山、青岛、沈阳属于特大城市，苏州和宁波却不在其列。

其实，不管从哪方面来看，苏州和宁波都属于实力强劲的城市：首先，两者都有足够大的面积，苏州的总面积8657.32平方千米，宁波的总面积为9816平方公里；其次，两者都有足够多的人口，苏州的常住人口为1274.8262万，宁波的常住人口为940.4283万；最后，两者都有足够高的经济发展水平，苏州的GDP为20170.45亿，宁波的GDP为12408.7亿。

然而，评判城市规模的标准只有一个，那就是城区常住人口。若是超过1000万，便是超大城市；若是介于500万到1000万之间，便是特大城市；若是介于300万到500万之间，便是I型大城市。

我们再来对比苏州和宁波，就会发现两者都是县域经济十分发达的城市，以2021年为例，苏州下辖的昆山市、张家港市、常熟市、太仓市均入选百强县，宁波除了象山县外，下辖的慈溪市、余姚市、宁海县均入选百强县。

具体来看，苏州下辖姑苏、虎丘、吴中、相城、吴江5个区及苏州工业园区，代管常熟市、张家港市、昆山市、太仓市，而常熟市、张家港市、昆山市、太仓市的常住人口分别为167.705万、143.2044万、209.2496万、83.1113万，加一块就是603.2703万，占到了整个苏州的47.32%。

宁波下辖海曙区、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、奉化区，代管余姚市、慈溪市、象山县、宁海县，而余姚市、慈溪市、象山县、宁海县125.4032万、182.9488万、56.7665万、69.5958万，加在一块就是434.7143万，占到了整个宁波的46.23%。

凡事都是一分为二，一方面来说，县域经济的强大，很大程度上造就了苏州和宁波的辉煌；另一面来说，县域经济的过分优秀，反倒显得市辖区偏弱，有“喧宾夺主”之嫌。

正因为此，苏州和宁波的城区常住人口都不足500万，仅属于I型大城市。