秦始皇嬴政（前259年—前210年） ，嬴姓，赵氏 ，名政（一说名“正”），又称赵政 、祖龙 [4] 等，也有吕政一说。 秦庄襄王和赵姬之子。 中国古代杰出的政治家、战略家、改革家，首次完成中国大一统的政治人物，也是中国第一个称皇帝的君主。

嬴政出生于赵国都城邯郸，后回到秦国。前247年，13岁时即王位。 [7] 前238年，平定长信侯嫪毐的叛乱，之后又除掉权臣吕不韦，开始独揽大政。 重用李斯、王翦等人，自前230年至前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一中国大业，建立起一个中央集权的统一的多民族国家——秦朝 。

公元前221年，秦统一六国之后，秦王嬴政认为自己”德兼三皇，功过五帝“，遂采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号， 是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，所以自称“始皇帝”。同时在中央实行三公九卿，管理国家大事；地方上废除分封制，代以郡县制；同时书同文，车同轨，统一货币、度量衡。对外北击匈奴，南征百越，修筑万里长城；修筑灵渠，沟通长江和珠江水系。但是到了晚年，秦始皇求仙梦想长生，苛政虐民，扼杀民智，动摇了秦朝统治的根基。前210年，秦始皇东巡途中驾崩于邢台沙丘。

秦始皇奠定中国两千余年政治制度基本格局 ，被明代思想家李贽誉为“千古一帝” 。

赢政对自卑情绪的补偿努力，似乎在他的生命里注人了青春的热血，他活泼旺盛、充满

朝气，像匹不停奔驰的野马，从不后顾，只知勇往直前。但另一方面夹说，他的生命又只属于青春，只属于建功立业、开拓疆土和永无穷尽的征服。当天下统一、海内平定、人民安居乐业，他的敌人、对手和对立面逐渐消失，他的生命就变成了一个空壳，显得毫无意义。然而，他向来就是一个不甘寂寞之辈，他不能容忍停止、寂静，不言爵忍生命的虚度、空耗，他要继续建功立业，创造人间奇迹。于是，他横征暴敛，滥发谣役，修建庞大的宫室。据说秦阿房官规模宏大，建穿雌伟，“覆玉三百余里，隔离天日”。，“二川溶溶，流人宫墙。五步一楼，十步一阁；廊腰鳗回，檐牙高啄；各抱地势，勾心斗角”。宫内可容纳十万余众。赢政修建如此宏大的宫室与其说是为了满足自己的事乐欲，不如说是一种“自比天高”的膨胀欲所致，乃是抑郁人格者的独特作为。

与此同时，赢政坐着由六匹马挽驾的金银车，后面簇拥着一大批文武官员、近侍宠臣、皇后殡妃，开始了他的长途巡游。每到一处，立石刻碑作为纪念，石碑上盛赞他征服六国、统一天下的丰功伟绩和崇高威严，充分表现出他自大狂的特性。他在泰山封一裸为他遮雨的松积伪“五大夫……因嫉妒湘山祠两位美貌贤惠的女子――湘神，下令伐尽湘山树木，火烧湘山祠，馈赠她俩一座光秃秃的小山。

赢政的第三次出巡触目惊心，韩国姬公子(张良)收买的刺客从山上飞下一柄120斤重的大铁锤，将一辆副车击得粉碎。在荆柯刺秦十年之后，死亡又一次以激烈、残酷的形式走到他的面前。对死亡的忧虑使赢政不胜感慨，他获得了一切，征服了一切，可他征服不了死亡。死亡通过疾病正在逐步摧毁他强壮的肌体。

就在遇刺的前一年(公元前219年)，他巡行到齐国故地，齐人徐市(徐福)等上书说，东海中有蓬菜、方丈、赢洲三座仙山，山上居住的仙人手中有使人长生不老的仙药。于是，他派徐市率领数千童男童女下海寻觅仙药，试图通过这种方式来缓解建功立业与死亡恐惧之间的紧张。徐市一去不回，渺无音讯。赢政又派方士卢生去寻找羡门、高誓两位传说中的古宁钊山，派韩终、侯公、石生去寻觅长生不老的仙药，仍然没有结果。

卢生对赢政说：“臣等求灵芝、奇药和神仙，经常碰不见，因为物类中有忌害。按照神仙方术，作为人主的皇帝必须微仔以避恶鬼，避开恶鬼真人方至，希望陛下所居的宫室，不要为人知晓，这样，才能求得不死之药。”。于是，赢政下令把成阳附进200里内的270所宫观用天桥、角道互相连接。他自己在这众多的宫殿里行居不定，有敢说出他居室的，立刻处死。一次，赢政来到梁山宫，从山上望见丞相走出宫室，随行的车骑众多，他很不高兴。后来，有人把这话告诉了丞相，丞相就减少了相随的车马。赢政知道后，认为是宫中侍从泄漏了他的话，一一审问，无人服罪。他下令逮捕当时在场的所有的人，一律杀掉。此后，他的行踪就再没有人知道了。，

赢政的暴决残忍，使许多方士儒生惊恐不安。为他寻仙药的侯生、卢生在一块儿商议说：“始皇为人，天性刚厦自用，起自诸侯，兼并了天下，称心得意，为所欲为，自以为从古至今没有能胜过他的人。他重用狱吏，博士虽有70余名，只是凑数樱设，并不任用。皿相和大臣都接受成命，唯上是从。皇上乐于以重刑、杀戳树立威权，天下持棒禄的官吏畏罪伯事，不敢尽。忠直言，皇上察觉不出自己的过失，日益骄横，臣下数衍了事，苟求容身之地。按照秦朝法律，如果献方不灵验者要立即处死，这如何是好……”

他们索性逃走了。

赢政得知自己受骗，大发雷霆。他说：“拟召徕方士游览各地，寻求奇药，奇药未得，不辞而别，徐市人海寻仙，花费数万，仍未所得，只是空空地每天听他们互相告发非法牟利。卢生等人我平日十分敬重，赏赐甚厚，如今不仅逃走还请诽谤联！”，

他下令把咸阳的一帮儒生捉拿归案，严加审问，追查诽谤者，那班儒生经受不起严刑烤打，互相告密开脱自己。赢政亲自圈定了460余名儒生，以“妖言”“讨卜谤”罪活埋。这就是“坑儒”事件。

历史评价

尉缭：秦王为人，蜂准，长目，挚鸟膺，豺声，少恩而虎狼心，居约易出人下，得志亦轻食人。我布衣，然见我常身自下我。诚使秦王得志于天下，天下皆为虏矣。不可与久游。

卢生：始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。

贾谊：①仁义不施而攻守之势异也。②秦王怀贪鄙之心，行自奋之志，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。

主父偃：①秦皇帝任战胜之威，蚕食天下，并吞战国，海内为一，功齐三代。②务胜不休，欲攻匈奴，……男子疾耕不足于粮饟，女子纺绩不足于帷幕。百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道路死者相望，盖天下始畔秦也。

伍被：秦绝圣人之道，杀术士，燔《诗》《书》，弃礼义，尚诈力，任刑罚，转负海之粟致之西河。……于是百姓离心瓦解，欲为乱者十家而七。

严安：秦王蚕食天下，并吞战国，称号皇帝。一海内之政，坏诸侯之城。销其兵，铸以为钟虡，示不复用。元元黎民，得免于战国，逢明天子，人人自以为更生。乡使秦缓刑罚，薄赋敛，省徭役；贵仁义，贱权利；上笃厚，下佞巧；变风易俗，化于海内；则世世必安矣。当是时，秦祸北构于胡，南挂于越，宿兵于无用之地，进而不得退。行十余年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望。及秦皇帝崩，天下大畔。

司马迁：①自缪公以来，稍蚕食诸侯，竞成始皇。始皇自以为功过五帝，地广三王，而羞与之侔。善哉乎贾生推言之也！ ②明法度，定律令，皆以始皇起。 ③始皇既立，并兼六国，销锋铸鐻，维偃干革，尊号称帝，矜武任力。

“盐铁会议”中文学：弃仁义而尚刑罚，以为今时不师于文而决于武。赵高治狱于内，蒙恬用兵于外，百姓愁苦，同心而患秦。

班彪：汉承秦制，改立郡县，主有专已之威，臣无百年之柄。

班固：①周历已移，仁不代母。秦直其位，吕政残虐。然以诸侯十三，并兼天下，极情纵欲，养育宗亲。三十七年，兵无所不加，制作政令，施于后王。盖得圣人之威，河神授图，据狼、狐，蹈参、伐，佐政驱除，距之称始皇。 ②至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚，躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事日县石之一。而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。

王朗：无德之君，不应见祀。

李世民：近代平一天下，拓定边方者，惟秦皇、汉武。始皇暴虐，至子而亡。汉武骄奢，国祚几绝。

李白：秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。

柳宗元在名著《封建论》：秦始皇废除分封制、建立郡县制，符合了历史发展的客观必然趋势，所谓“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；公天下之端自秦始。非圣人意也，势也。”

张居正：三代至秦，混沌之再辟者也，其创制立法，至今守之以为利，史称其“得圣人之威“周王道穷也，其势必变而为秦，举前代之文制，一切铲除之，而独持之以法。西汉之治，简严近古，实赖秦之驱除也。惜乎扶苏仁懦，胡亥稚蒙，奸宄内发，六国余孽尚存。因天下之怨，而以秦为招，再传而蹙，此始皇之不幸也。

李贽：始皇帝，自是千古一帝也。始皇出世，李斯相之。天崩地坼，掀翻一个世界。是圣是魔，未可轻议。祖龙是千古英雄挣得一个天下。

章太炎在1913年撰写的《秦政记》也赞扬秦始皇，说：“虽四三皇、六五帝，曾不足比隆也。”

夏曾佑：“有为汉一朝之皇帝者，高祖是也；有为中国二十四朝之皇帝者，秦皇、汉武是也。”

柳翼谋《中国文化史》：“始皇时代之法制，实具伟大之精神，以一政府而统制方数千里之中国，是固国家形式之进化，抑亦其时思想之进化也。”“盖秦政称皇帝之年，实前此二千数百年之结局，亦为后此二千数百年之起点，不可谓非历史一大关键。惟秦虽有经营统一之功，而未能尽行其规划一统之策。凡秦之政，皆待汉行之。秦人启其端，汉人竟其绪。”

吕思勉：秦始皇，向来都说他是暴君，把他的好处一笔抹杀了，其实这是冤枉的。他的政治实在是抱有一种伟大的理想的。 秦始皇的政策虽好，行之却似过于急进。北筑长城，南收两越，除当时的征战外，还要发兵戍守；既然有兵戍守，就得运粮饷去供给；这样，人民业已不堪赋役的负担。他还沿着战国以前的旧习惯，虐民以自奉。秦人致败之由，在严酷，尤在其淫侈。用法刻深，拓上不量民力，皆可诿为施政之误，淫侈则不可恕矣。

翦伯赞：“在我看来，秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物。我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物，不是因为他是一个王朝的创立者，而是因为他不自觉地顺应了中国历史发展的倾向，充当了中国新兴地主阶级开辟道路的先锋，在中国历史上，消灭了封建领主制，开创了一个中央集权的封建专制主义的新的历史时代。”

鲁迅：德国的希特勒先生们一烧书，中国和日本的论者们都比之于秦始皇。秦始皇实在冤枉得很，他的吃亏是在二世而亡，一班帮闲们都替新主子去讲他的坏话了。不错，秦始皇烧过书，烧书是为了统一思想。但他没有烧掉农书和医书；他收罗许多别国的“客卿”，并不专重“秦的思想”，倒是博采各种的思想的……但是结果往往和英雄们的豫算不同。始皇想皇帝传至万世，而偏偏二世而亡，赦免了农书和医书，而秦以前的这一类书，现却偏偏一部也不剩。

陈登原《国史旧闻》：“始皇刚毅戾深，乐以刑杀为威，专任狱吏而亲幸之，海内愁困无聊”

梁启超《战国载记》：“秦始皇宁为中国之雄，求诸世界，见亦罕矣。其武功焜耀众所共知不必论，其政治所设施，多有皋牢百代之概。”并认为秦始皇在武功上和创建制度的规模上都不失为盖世之雄主，而其失败在于奢侈、专制、忌刻。汉代所撰成的史籍多叙述秦始皇的淫侈和暴虐，读史者对此应有清醒的认识，不应被前人有所偏执的记载所左右，需要以客观的态度作公允的评价。

黄仁宇：“秦始皇的残酷无道达到离奇之境界，如何可以不受谴责？可是他统一中国的工作，用这样长远的眼光设计，又用这样精到的手腕完成，又何能不加仰慕？”