他为新中国重返联合国率先跳舞 10年后中国为他连续16次否决美国

今天的故事从下面这张照片讲起。

一名非洲青年外交官在联合国为新中国重返跳舞

在七八十年代，这张照片在中国算得上家喻户晓：

1971年10月25日晚，第26届联合国大会高票通过第2758号决议：立即恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。

当大屏幕上的投票结果刚刚显示出提案通过，会场内就沸腾了：一名非洲青年外交官公开在座位上跳起了具有民族特色的舞蹈。

在这名非洲青年外交官的带动下，许多支持新中国的非洲国家代表纷纷跟着跳起舞来，表达内心的喜悦情绪。

一时间，整个联合国会场就像过节一样，充满了喜庆的气氛。

这名跳舞的非洲青年外交官叫萨利姆·艾哈迈德·萨利姆，当时担任坦桑尼亚常驻联合国代表，是一名新中国的铁杆支持者。

这里还有一个小插曲：

由于萨利姆在会场带动非洲国家代表跳舞支持新中国，这个画面迅速出现在美国电视台上，结果引发了当时美国总统尼克松和加州州长、后来的美国第40任总统里根的不满：

在后来曝光的一个秘密电话录音中，里根公开谩骂在当天跳舞的萨利姆和非洲代表们是“一群不习惯穿鞋子的猴子”。

里根和尼克松咒骂为中国跳舞的萨利姆是“猴子”

当时谁也没想到，包括萨利姆本人都没有想到，10年后，在联合国，他会与新中国产生更大的交集：

为了他，中国与美国在联合国展开了一场史无前例的否决权大战：

中国空前罕见地连续使用了16次否决权，要将联合国秘书长这个职务从美国人手中夺回来，交到这名非洲外交官手中。

时间让我们切回到40年前的1981年。

这年10月，联合国秘书长、奥地利外交官库尔特·瓦尔德海姆第二个任期将满，他决定竞选第三个任期。

联合国秘书长、奥地利外交官库尔特·瓦尔德海姆

此前，中国对于瓦尔德海姆的两任竞选都是投下赞成票的，因为此人对华态度比较友好，而且大部分联合国成员国对他都比较满意，包括最为重要的美国和苏联。

但是此时情况已经发生变化了。

拥有50多个非洲国家的非洲统一组织推出了自己的人选，这个人选就是10年前在联合国会场为新中国重返兴奋跳舞的青年外交官萨利姆，当时他正担任坦桑尼亚总理。

非洲统一组织推荐萨利姆竞选联合国秘书长

“必须支持非洲兄弟，必须支持萨利姆！”

中国最高层很快就定下了这个基本方针。

第一轮投票开始后，瓦尔德海姆与萨利姆各有一张来自常任理事国的反对票：美国反对萨利姆，中国反对瓦尔德海姆。

选举委员会只好宣布按照规定进入下一轮。

联合国投票现场

第二轮、第三轮依然如此，没有任何变化。

从第四轮起，美国开始动用强大的影响力向部分国家施压，许多国家选择弃权，或者转而支持瓦尔德海姆。

但是中国依然继续投出反对票。

一直到了第六轮投票，瓦尔德海姆的支持票已经达到11票，但中国依然坚定地站在萨利姆这边，第6次行使否决权。

中美双方互相否决对方人选

这个时候，美国常驻联合国代表珍妮·柯克帕特里克坐不住了，作为美国首任驻联合国的女代表，她在美国政坛向来以强硬的鹰派风格风格闻名。

珍妮在发言中公开不点名威胁中国和非洲友好国家：“某些国家的所作所为正在破坏联合国的正常秩序，美国对这种情况不可能视而不见。”

中国常驻联合国代表凌青是林则徐的后代，继承了祖辈面对强敌毫不退让的品行，当场就怼回去了：“我们从来不认同某些国家一手操控的所谓秩序，发展中国家也有发声的权利，这是我们的基本原则。”

中国常驻联合国代表凌青面对美国的威胁毫不客气

就这样，中美双方互怼之后，投票继续开始。

从第七轮开始，情况依然没有任何变化。

美国继续否决萨利姆，中国继续否决瓦尔德海姆。

一直持续到第九轮投票，中国已经行使了九次否决权。

要知道从1971年重返联合国之后，一直到1981年，十年时间，向来谨慎的中国只动用过两次否决权。

而这次，为了萨利姆和他背后的非洲国家，中国一口气使用了九次否决权，非常罕见。

在1981年之前，十年间中国只动用过两次否决权

在这期间，中国驻联合国使团曾经向国内汇报投票情况并请示下一步动作。

最高指令很快从国内发来，内容很简单也很坚决：

“绝不退让，一否到底！”

就这样，中国在接下来的6轮投票中，继续投下反对票，将整个选举拖入了极为罕见的第十六轮。

这个时候整个投票实际上已经变成中国和美国的单打独斗，其他三个常任理事国已经选择弃权，不再参与此事。

但中国和美国依然互不相让，毫不退步。

当时的美国总统里根动用了庞大的美国外交机器，在多个场合指责中国破坏联合国现有秩序，是别有用心。

里根动用外交机器对中国施压

美国常驻联合国代表珍妮则私下与多名非洲国家驻联合国代表接触，企图挑拨离间。

但中国的态度是明确的，凌青直接告诉萨利姆和非洲统一组织的代表：

“中国的立场不会有任何改变！”

在中美双方外交角力空前激烈的背景下，第十六投票开始。

结果依然没有任何改变：还是两张否决票，分别来自中国和美国。

联合国投票从来没有出现过常任理事国互相否决十六次的局面

投票投到这个份上，已经创下了联合国历史上的一个空前记录：

连续16轮，中美两大常任理事国互相否决，这是空前绝后。

另外三个常任理事国都难以忍受了，联合发表公开声明：不能再投下去了，哪怕再投100轮，结果也不会有任何改变，必须找一个折中方案。

这个时候，美国已经意识到中国是不可能在这个问题上退步的、

许多国家也觉得，选举不可能这样无限制投下去，必须找到一个双方能够接受的办法。

联合国方面曾经提出一个备选方案：瓦尔德海姆和萨利姆分享五年任期，各占一半任期。

结果被中国和美国同时否决。

最终这个事情是怎么解决的呢？

在各方的沟通运作之下，两名候选人瓦尔德海姆和萨利姆先后发布声明，退出竞选。

12月11日，秘鲁外交官佩雷斯·德奎利亚尔成功当选新一任联合国秘书长。

秘鲁外交官佩雷斯·德奎利亚尔当选新一任联合国秘书长

在投票中，中国投下赞成票，美国投下弃权票。

这样一场惊心动魄的投票大战终于结束了。

而中国连续16次行使否决权的纪录，此后40年时间里，直到现在再也没有出现过了。

这算是真正的空前绝后。

而自从这次选举之后，为了避免这种否决权大战再次出现，联合国做出规定：联合国秘书长将由各大洲候选人轮流当选，最多连任一届。

值得一提的是，退出联合国秘书长竞选的萨利姆，此后40年一直是“中国人民的老朋友”。

李肇星与萨利姆

先后获得“中非友好贡献奖”，获得中国颁发的共和国“友谊勋章”，这是新中国给国际友人的最高级别荣誉勋章。