怎么看国有企业外部董事占多数这件事？

01 国有企业外部董事占多数

最近到一些国有企业去，他们跟我提了一个问题.国有企业要求党委负责制之下的外部董事占多数的一种管理机制。具体解释一下就是,现在国有企业都需要党委提前做一些重大事情的研究，然后再上董事会，而现在的董事会是要求外部董事要占多数.这个和过去似乎有些不同，以前是内部董事占多数，外部董事占少数，现在是外部董事占多数，这种现象怎么解释？

02 国有企业法人治理和组织管理体系的演变过程

最早的时候我们的国有企业叫厂长负责制，由党委和厂长负责。而且早期是厂长负责制为主，党委书记是做辅助。那么自从2012年以后，我们加强党的领导，所以就形成了党委领导下的书记负责制。一把手是书记，在政府是这样，在企业现在也是这样。所以现在大家能看得到重大事件先由党委初步提交方案，这个和我们十四五规划也是一样的，然后由人大来审议。我们现在就是党委定了一些初步的建议以后，然后再向董事会提出审议建议，这时候对董事会的专业性要求高。董事会怎么做到专业性呢？

这时候就要求国有企业的董事会，他的董事要以外部为主，而且主要是以专家为主。通过了解内部的情况、调研，形成党委会的一些建议。在这个基础上，通过专家在董事会进行论证，形成专家决策的意见，形成董事会的决议，再交经营层进行执行。

03 总结

这种模式有两个好处。第一个好处是能够有前期的调研和党委会的充分建议，当然有充分征求内部意见。第二个好处是通过外部专家的经验，外部知识的输入和外部决策，形成两级决策。再经过一个经营层的高质量执行，从而就形成一种新型的董事会的运作模式。

这种模式是在国有企业机制下独特的模式，它能够通过一层一层的决策使决策的质量更高，当然也会不断的丰富决策。每一级都是一个丰富的过程，这是我们看得到国有企业它在决策机制、法人治理、结构方面这几年发生的一个重要变化。