韩国公调处成立，文在寅就可以高枕无忧了吗？

韩国《高级公职者犯罪调查处》（简称公调处）真是“千呼万唤始出来”，1月21日公调处正式成立。

现年54岁的前法官金镇煜被任命为公调处首任处长，任期3年，公调处将由25名检察官和40名调查员组成。

按照《高级公职人员犯罪调查处法》修正案，公调处的调查对象包括总统、国会议员、大法院院长、检察总长、总理和部长等。公调处还可以直接起诉警察、检察官、法官等。

这意味着，检察厅此项权限被正式剥离，以后韩国所有高官的犯罪调查归公调处管辖。

公调处的成立，看似具有里程碑的意义，其实这里仍然存在巨大的缺陷和隐患。

首先，《高级公职者犯罪调查处法案》是在最大在野党国民力量党议员拒绝参加投票表决的情况下经过国会通过的，基本是执政党共同民主党议员“内部”表决通过。虽然执政党议员在国会占多数席位，即使在野党议员参加投票，法案也会通过。但是难免不落下执政党不尊重在野党的意见而“独裁专制”的口舌和嫌疑。换句话说，法案得以通过，是由于执政党在国会占多数席位，并没有体现国会真正在三权分立的作用。也就是说，执政党议员不能代表国会。

其次，公调处刚成立，尤其文在寅任命金镇煜担任处长，将会受到韩国各界广泛邂逅，在调查案件上备受关注。无论是先调查法官和检察官，还是先调查执政党高官和在野党议员，都会引来争议。调查法官和检察官，刚把权力拿过去，似乎“不近人情”；调查执政党，会给文在寅政府造成负面影响；调查在野党，会引来“打击报复”的声音。不开展工作，公调处如同虚设，民众会不满意。总之，公调处这“三把火”很难展开。

第三，2024年下届议会选举，如果在野党国民力量党在国会占多数席位，那么很可能废除《高级公职者犯罪调查处法案》以及解散公调处。因为，1、当时在野党议员反对该法案并拒绝参加投票表决，也就是说没有承认；2、公调处不会去调查执政党高官，尤其文在寅，那么文在寅就可能不会被清算，在野党绝对不会允许的

从文在寅致力于成立公调处来看，正如卢武铉在自传中写道：“卸任后我和同事们之所以会受到检方的侮辱和迫害，就是因为我们曾经执着要做这件事情”，说白了，文在寅就是不想步恩师卢武铉的后尘。

文在寅利用检方清算了朴槿惠和李明博，然而再成立一个新的机构从而避免被清算，恐怕保守派、检方和财阀也不会同意。因为文在寅的举措和改革，已经动摇了长期形成利益阶层的根本。

事实上，韩国总统都不得善终，不在于成立什么机构把检方的权力削弱，而在于韩国总统任期太短和财阀垄断以及党派斗争激烈，即使成立公调处，可以随着总统的离任而被政治利用。如果不从根本上解决这些问题，那么无论成立什么机构，也只是“换汤不换药”。

文在寅还有一年的时间即将卸任，无论是南北问题，经济、就业、房价以及疫情防控等问题，可以说全面“溃败”，恐怕卸任后各种“问责”会接踵而至。