10月25日，国家体育总局正式发布《“十四五”体育发展规划》（以下简称《规划》），在《规划》后部分提到了有关名词解释。为方便了解，我们对所有名词解释做了归类梳理。

01

全民健身类

全民健身公共服务体系

全民运动健身模范市、县 (区、市)

全民健身场地设施补短板工程

如何理解这个“三个”与全民相关的内容呢？

①指政府为满足社会成员参与体育健身的基本需要，向全社会提供公益性体育服务产品，所形成的系统性、整体性的制度安排。以场地设备、健身指导、体育培训、竞赛活动、体育信息、体质监测等为主要内容的产品体系。具体包括：以政府为供给主体,政府、体育社会组织、体育企业等组织为生产主体的供给体系;以场地设施、健身指导、体育培训、竞赛活动、体育信息、体质监测等为主要内容的产品体系;以人力资源和财力资源为基础的资源配置体系;以绩效评估和监督反馈为保障的管理运行体系;以覆盖全社会为目标的服务对象体系。

②指经全国评比表彰达标工作领导协调小组批准、国家体育总局开展的一项创建命名工作,旨在通过创建,进一步调动各地开展全民健身工作的积极性,使全民健身工作组织保障有力、规划科学完备、公共服务完善、场地设施充足、社会参与广泛、政策体系健全、投入机制健全、激励措施到位,形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局。

③ 指 “十四五”期间 有关部门支持引导加强全民健身场地设施建设、补齐公共健身设施短板的工程,中央资金支持的项目包括:《“十四五”时期 全民健身设施补短板工程实施方案》提出的中央预算内资金支持的体育公园、全民健身中心 (小型体育综合体)、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施,彩票公 益金和公共文化服务体系建设专项资金支持的乡镇 (街道)全民健身场地器材补短板项目以及群众滑冰场、小型健身中心等公共健身设施。

02

国家体育建设类

竞技体育特色项目名城

全国足球发展重点城市

国家体育产业创新试验区

国家体育消费试点城市

国家体育消费示范城市

国家社区体育活动管理服务系统

国家级体育产业协同创新中心

在创新科技迅速发展的情况下，国家如何发展“特色体育”呢？

① 是指由国家体育总局命名或认定,在某运动项目的竞技体育人才、训练、赛事等方面具备相当基础和实力,特色突出,且有一定知名度和影响力的市、县。它是推动运动项目普及化、特色化,提升竞技体育水平的一个重要举措。

② 是指以五年为一个周期,选择一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的地方和城市,加强扶持和指导,坚持以扩大足球人口规模和提高足球人才质量为核心,推动足球运动普及与提高。该项政策的施行,旨在逐步建立基础雄厚、体系健全、保障有力、氛围浓厚的中国特色足球青训体系和城市足球运行机制,打造我国足球改革发展示范城市, 探索中国特色足球发展路径,以点带面,推动我国足球水平整体提高。

③指由国家体育总局认定的,在体制机制、政策工具、业态培育、市场监管等方面进行创新试验,创新意愿较强、创新能力突出、创新内容明确的副省级城市、地级市、直辖市下辖区 (县)、县域和产业园区。《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》明确提出,要“探索体育产业创新试验区建设”。

④ 指由国家体育总局认定的, 在体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新领域开展试点,工作机制健全、产业基础较好、体育设施齐备、支持措施明确,有完善试点工作方案的若干副省级城市、地级市和直辖市下辖区 (县)。

⑤ 指国家体育总局从国家体育消费试点城市中,根据试点工作总体情况、成效亮点、做法措施等,择优确定的城市,其创新举措可以作为典型经验进行推广。

⑥ 指集成全国公共健身设施布局、科学健身知识、社会体育指导员情况等内容,实现健身设施查询预订、科学健身指导、体育培训报名等功能,保障“全国社区运动会”开展的信息服务平台。“十四五”期间,国家体育总局拟结合贯彻落实《全民健身计划(2021—2025年)》,统筹推进国家社区体育活动管理服务系统和国家全民健身信息服务平台建设。

⑦ 指由国家体育总局认定的,依托政府部门,由具备条件的高等院校、研究机构、知名企业等设立的体育产业协同创新平台,通过政企协同、校企协同、校所协同、校地协同等多种协同方式,有效聚集体育产业创新要素和资源,打造在人才培养、科技创新、成果转化和社会服务等方面创新发展的引领阵地。

03

智慧体育类

数字体育

数字运动

智慧体育场馆

① 指应用数字技术促进体育发展的实践活动。主要包括体育领域的数字政府治理、全民健身数字化、运动 训练数字化、体育竞赛数字化、体育产业数字化等。

② 指通过信息技术联结运动场景与智能装备,突破时空界限,使参与者能够更好地实现强身、健心、乐群等目的的体育活动。主要包括智能健身、云赛事、虚拟运动等。

③ 是指拥有以数字平台为核心且具有全面感知、泛在互联、综合分析、辅助决策和智能控制等功能的融合基础设施,体现专业、便利、安全和节能环保等特点的体育场馆。

04

青年体育类

青少年体育 “健康包”

U 系列比赛

体育产业学院

奥运会激发了国民的爱国热情和运动激情，国家体育总局是如何规定青年体育的呢？

① 指国家体育总局为切实提高青少年体质健康水平,加强青少年健身的科学性、有效性、实用性和针对性,围绕近视防控、科学减脂、体姿改善等主题,面向全社会组织创编或征集的、符合儿童青少年生长发育规律、具有一定创新性和推广价值的科学健身方法,包括视频类、图文类、产品类和网络类等多种形式。

② 指国家体育总局为逐步构建不同年龄段相互衔接、覆盖大多数奥运项目和部分非奥项目的全国青少年竞赛体系,根据各运动项目特点,组织开展的以参赛年龄组别为主要划分依据的青少年体育竞赛活动,包括全国性 U 系列比赛、 区域性(地方性) U 系列比赛。参赛对象主要面向19岁及以下的青少年。U 为英文单词 “Under”的简写,数字指包含该年龄及以下的组别。各项目可根据实际情况,设置相应的年龄组别,可1岁一个组别,如 U19、U18、U17……;也可2岁及以上设组,如 U19、U17、U15……。

③ 指由高等院校、研究机构、知名企业合作共建,以产教研学深度融合为核心理念,充分利用各自资源优势,在师资力量、产业研究、技术研发、成果转化与应用、实践培训、创新创业等方面开展深度合作,培养体育产业实用型人才以及“体育+科技”“体育+旅游”“体育+传媒”等“体育 +”技能型人才的体育产业人才培养基地。

05

其他类

责任彩票

区域体育发展联盟

还有哪些其他的重点名词呢？

① 指在依法合规运行、履行公益金筹集使命的基础上,国家、社会、彩票行业及相关产业、彩票发行销售过程参与者在经济、法律、环境、慈善和伦理等方面应承担的责任与义务。主要包括杜绝未成年购彩、预防购彩沉迷、帮扶救治问题购彩者、重视工作人员及利益相关方的诉求与利益、维护公平公正公开的市场秩序、防范对社会和环境危害等。

② 指为推动跨省、跨市、跨县体育协同互促发展而建立的跨地区合作机制。旨在充分利用各自的要素禀赋,通过区域间政府部门、社会组织、企业单位的多元合作和共建共享,实现体育优势互补、资源共享,促进区域整体发展和地区各自发展,是体育走向区域多元融合协同发展的一种积极举措。

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