当地时间8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。

RT推特截图

穆贾希德称，阿富汗伊斯兰酋长国成立，恰逢阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日。8月19日是阿富汗的独立日，纪念其摆脱殖民统治成为一个独立国家

阿富汗“变天”对中国意味着什么？

摘自 澎湃新闻 作者 高级记者 于潇清

近日，在中国外交部的例行记者会上，中外记者一连三天都不停提问有关阿富汗局势的问题，外界迫切希望更多了解中方对于阿富汗局势和塔利班政权的态度。对于中国来说，则有三个关键方面亟待更深入的分析与解答。

与此同时，美国有线电视新闻网（CNN）、《华盛顿邮报》则在近两日的报道中重点强调了塔利班掌权会对中国边境以及国家利益带来的风险与挑战。

关于经济利益方面，根据外交部网站资料显示，2020年中阿双边贸易额为5.5亿美元，同比下降11.7%。2020年，中国企业在阿新签工程承包合同额1.1亿美元，同比增长158.7%德国马歇尔基金会中国外交政策专安德鲁·思默尔（Andrew Small）此前在接受媒体采访时表示，中国在阿富汗的经济利益相对有限，主要在北部有一些石油项目，相比在阿富汗的经济利益，中国在整个中亚地区的利益才是更加重要的。

塔利班掌权对中国在阿利益有何影响？

在被问及是否将承认塔利班掌权的政府时，外交部发言人华春莹8月16日首次回应时表示，中方在充分尊重阿富汗国家主权及国内各派意愿基础上，同阿富汗塔利班等保持着联系和沟通，一直为推动政治解决阿富汗问题发挥建设性作用，“我们希望阿富汗塔利班同阿富汗各党派、各民族团结起来，建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构，为阿富汗实现持久和平奠定基础。”

近日中国政府阿富汗问题特使岳晓勇一直在阿富汗、俄罗斯、土耳其、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等国进行紧张穿梭，目前岳晓勇特使本人仍在国外进行斡旋和访问。CNN在16日的报道中称，中国尤其应担心阿富汗重新成为恐怖分子和极端分子的聚集地，中国通过“一带一路”倡议在中亚进行大量投资，塔利班掌权后的外溢效应可能会威胁到中国在这片广泛区域中的利益。王毅强调，希望阿塔同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限，予以坚决有效打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍，发挥积极作用，创造有利条件。

2021年7月28日，国务委员兼外长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。阿塔宗教委员会和宣传委员会负责人同行。外交部官网 图

巴拉达尔当时承诺，阿富汗塔利班对争取和实现和平抱有充分诚意，愿与各方一道，致力于在阿建立广泛包容、被全体阿人民接受的政治架构，保障人权和妇女儿童权益。阿塔决不允许任何势力利用阿领土做危害中国的事情。华春莹在16日回答当前阿富汗局势变化时中有这么一句：“中方期待这些表态可得到落实。”中国南亚学会理事、中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员李青燕指出，从中方现在的发言来看，我们承认塔利班是一支重要的军事政治力量，但我们没有说其已经成为一个“进步的、文明的、受阿富汗人民欢迎”的力量，当下谁也无法下定论这支力量是否得到了阿富汗人民的支持，是否将要被国际社会普遍承认。“当然，塔利班已经不是二十年前的塔利班，且已经成为阿富汗政权的主导者，中方期待他们促进国家稳定，作出正确选择，践行承诺。”

另外一种认为塔利班在本质上很难改变，当前他们所做的承诺更多是一种策略上的选择。这种舆论的情况恰恰反映了当前塔利班所面临的困境，人们关注它在多大程度上发生了改变。刘中民指出，至于阿富汗局势对中国的影响，这取决于塔利班可否真正实现温和化改变，能否实现国内局面稳定，能否与极端组织切割，“我想塔利班现在在主观诉求上是希望落实现有承诺的，不过它仍然受到诸多客观因素的限制，如巴基斯坦塔利班组织、‘基地组织’、极端组织‘伊斯兰国’等方面的影响，这些都需要塔利班方面明确态度。”

是否承认塔利班政权是多国难题

王毅在8月18日应约同土耳其外长查武什奥卢通电话时强调，阿富汗局势一夜突变，下一步何去何从，取决于阿塔的政策走向，当前的关键是要找到一条符合阿富汗国情、顺应时代潮流并得到阿富汗人民理解支持的重建道路。联合国方面16日呼吁塔利班通过具有包容性的谈判，达成社会和解，保护平民安全和所有人、特别是妇女和女童的人权，防止该国再次成为恐怖分子的避风港。美国国务院发言人普莱斯16日发表声明称，虽然美国可以承认阿富汗塔利班政府，但前提塔利班要答应尊重人权、允许女性入阁等条件，并且与“基地组织”等恐怖主义组织撇清关系。俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫16日也表示，莫斯科称是否承认塔利班政权将根据新政权的作为来决定，“我们会仔细观察他们近期如何负责任地治理国家”。刘中民坦言，未来对于塔利班政权的承认更多还应该放在多边层面来考虑，尤其是联合国层面，塔利班政权的国际合法性最终可否得到认可就取决于此联合国机制，中国对塔利班政权的正式承认必须是一个务实和谨慎的过程。外交部发言人赵立坚回应称，国际惯例是，倘若承认一个政府，首先要等到这个政府组建之后，“中方在阿富汗问题上的立场是一贯、明确的。我们希望阿富汗可以组建一个开放包容、有广泛代表性的政府，呼应本国人民和国际社会的普遍期待和愿望。”

阿富汗变天将如何改变中国周边地缘形势？

中国常驻联合国副代表耿爽大使16日在安理会紧急会议上指出，过去20多年里，极端组织“伊斯兰国”、“基地组织”、“东伊运”等恐怖组织在阿富汗境内聚集发展，对国际和地区和平与安全构成严重威胁，阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂。根联合国安理会5月20日刊发的一份文件显示，阿富汗各地有大批“基地组织”作战人员和与塔利班结盟的其他外国极端分子。塔利班旗下的哈卡尼网络是塔利班与“基地组织”打交道的主要团体。两个团体意识形态相同，并通过共同斗争和通婚建立并保持密切关系。因此，目前无法有把握地评估塔利班是否会履行承诺，遏制在阿富汗的“基地组织”未来可能构成的任何国际威胁。

红十字国际委员会总干事罗伯特•马尔迪尼17日也发表声明称，阿富汗的人道援助需求长期以来一直居高不下，红十字国际委员会的预算资金缺口目前约为3300万美元（约2.1亿人民币），“目前阿富汗正处于过渡期，人道援助需求依然巨大。”对此，外交部发言人赵立坚18日表示，中方将继续支持阿富汗和平重建，在力所能及范围内为阿富汗经济社会发展提供帮助。新加坡《联合早报》17日在报道中引用学者的分析指出，美从阿富汗撤军正是为专注与中国竞争。史汀生中心中国大陆项目主任孙韵称，美国的国家利益并不以阿富汗为核心，“正是因为美国与中国有大国竞争关系，也正是因为美国要把它的注意力及政策上的资源，更多地转移到跟中国有关的这些方面，所以我觉得这才使得从阿富汗撤军变得更加重要，或者说变成重中之重。”王毅16日应约同美国国务卿布林肯通电话，布林肯在通话中感谢中方参与阿富汗问题多哈会晤，并期待中方也为此发挥重要作用。王毅也表示，中方愿同美方沟通对话，推动阿问题实现软着陆。不过，王毅也强调，面对层出不穷的全球性挑战和亟待解决的地区热点问题，中美理应开展协调合作，这也是国际社会的普遍期待。刘中民认为，总的来说，我们希望在塔利班政权控制下的阿富汗可向着安定繁荣的方向发展，这对于阿富汗本国人民以及中国的周边外交形势都是有利的。”

是否将参与阿富汗重建？中方回应

“中方将继续支持阿富汗和平重建，在力所能及的范围内，为阿富汗经济社会发展提供帮助”……

8月18日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

有记者提问，塔利班发言人17日表示，外国有义务协助阿富汗的重建工作。想请问中方是否会参与阿富汗的重建？在何种条件下会参与？

赵立坚 资料图

赵立坚表示，近日阿富汗局势已经发生重大变化，阿富汗人民历经40多年战乱动荡，渴望和平，人心思定。中方希望阿富汗国内各派通过对话协商解决分歧，避免发生新的战乱和人道主义灾难，推动阿富汗局势实现平稳过渡。

“作为阿富汗的友好近邻和真诚朋友，中方始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策，这一点不管是过去、现在还是将来都不会改变。”赵立坚说，中方将继续支持阿富汗和平重建，在力所能及的范围内，为阿富汗经济社会发展提供帮助。

此外，赵立坚还在回应相关问题时表示，我们期待塔利班坚决打击包括“东伊运”在内的各类恐怖主义势力，切实履行不允许任何势力利用阿富汗领土威胁邻国安全的承诺。