旅游示范区、特色小镇！滁城周边4个村规划方案出炉！

为加快实现琅琊区城乡一体化发展战略，优化琅琊区城乡空间布局，统筹城乡发展，加快乡村振兴，依据《琅琊区实施城乡一体化发展空间布局规划》，琅琊区委托滁州市城乡建设规划设计院编制了《琅琊区三官、新集、邓坝、秋桐村庄规划》。

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一、规划范围

琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村的四个行政村管辖范围，总用地面积约36平方公里。

二、规划期限

近期为2019年－2020年，远期为2021年－2030年。

三、 规划指导思想

为适应琅琊区新时期美丽乡村建设需要，把握外部条件变化带来的城乡发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在十九大提出乡村振兴战略的指引下，要按照“20字”总要求，以农业产业化水平提升、特色精品农业打造工程为着力点，落实具体举措，分类分项推进，力促农业强、农村美、农民富。围绕区域协调、城乡统筹与建设美丽滁州的要求，优化空间结构，提升环境品质，充分发挥规划作为公共政策的综合调控职能，引导村庄建设，实现琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村经济的持续健康发展和社会的全面进步。

四、发展定位

结合琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村所处的区位及优劣势分析，综合确定片区发展定位：现代农业基地、科技农业旅游示范区、新型宜居宜业社区

五、发展目标

发展目标：通过实施推进城乡空间布局一体化、产业发展一体化、城乡就业和社会保障一体化、社会事业一体化、生态环境一体化，五个一体化建设，到2020年琅琊区三官社区、新集村、邓坝村、秋桐村城乡面貌显著改善，美丽乡村发展取得显著成果，城乡要素配置更加合理，城乡产业发展更加协调。

六、产业发展规划

1.发展策略

在农业方面，加快发展现代农业。 坚持“优质高效型、园林生态型、旅游观光型”城郊特色农业为主攻方向，积极打造集农业科技、生态养殖、旅游观光、养生度假等于一体的“田园综合体”。

依托现状产业基础，发展新型建材、农产品加工等产业园区。

第三产业中要重点发展三产服务业、商贸业、信息通讯业、农村电商和物流市场建设，发挥与乡村物资交易中心和信息交流中心的功能。

2.产业空间布局

规划最终形成三官特色小镇。

居住综合服务区：主要为三官社区。

产业生产区：中小企业园。

现代农业区：三官片现代农业基地。

旅游农业综合景区：新昌现代农业园

七、村庄布局规划

1.村庄现状

本规划区共涉及4个涉农村（居），人口约11985人。 现状村庄建设用地面积约386.6公顷，人均占地约323平方米，户均占地约1000平方米。

2.区域人口预测

规划人口约1.2万人，远期规划人口约1.5万人。

3.规划总体布局

重点打造1个中心社区、3个基层村（新集、邓坝、老新集）、1个旅游农业景区新昌现代农业科技示范园及周边现代农业基地。总人口约1.2万人，总用地约150公顷。

其中，三官中心社区，规划人口约1万人，规划城乡建设用地约1.2平方公里。

规划扩建三官社区为主要居住点，形成配套齐全、环境优美、交通便利的新型居住社区。保留现状新集美丽乡村点，其余所有农村逐步拆迁。规划居住人口约200人。

琅琊区三官、新集、邓坝、秋桐空间布局规划一览表

八、城乡建设用地规划

规划城乡居民点由现状4个村、社区34个自然村，减少到1个中心社区、3个基层村，规划建设用地由386.6公顷，减少到约150公顷，可节约建设用地230公顷左右。

减少了农村居民点用地，增加了产业、旅游、交通用地，城乡总建设用地减少。基本农田不减少，耕地得到增加，优化了土地利用结构。

九、区域公共服务设施规划

力争到2020年，基层基本公共服务体系更加完善，服务能力显著提升，服务方式更加便捷，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展，广大群众特别是贫困地区群众享有基本公共服务的可及性显著提高，确保如期实现城乡区域间基本公共服务大体均衡，基本公共服务均等化总体实现。

规划建设农村社区党群服务中心、文体活动广场、村级办公场所、公园、停车场等村落公共生活空间；配套完善乡村菜市场、快餐店、配送站等大众化服务网点，加快建设乡村电子商务服务体系，发展一批多功能的城镇商贸中心，充分满足农民休闲、娱乐、消费等多方面需求。

十、 村交通规划

高速公路：即滁淮高速，在建，高速公路两侧应控制不小于50米的绿化带。

城市快速公路：滁淮高速连接线，即滁定路改线，线型已确定，规划道路宽度28米，一级公路，双向6车道。两侧应控制不小于25米的绿化带。

滁州北外环路，规划道路红线宽度50米，双向八车道，与滁淮高速连接线、104国道互通立交，两侧绿化带控制宽度不小于25米。

104国道，规划撇过三官社区，规划道路26米，一级公路，双向6车道，两侧绿化带控制宽度不小于25米。

县、乡道路：

滁三路是滁城至三官的联系主要道路，规划道路红线宽度24米，机动车道宽14米，双向4车道。

Y031三新路（三官-新集）长度4.3公里，提升道路等级，由四级公路提升为三级公路；宽度不小于6米。

三官片，县乡道路提升形成环路，即三官—新集-中小企业园-三里塘-邓坝-三官。

村道：提升村村通道路等级，保证局部双向错车通行，道路宽度大于5米。

十一、三官中心社区规划

1.规模

人口规模规划为10000人，规划用地约120公顷。

2.用地发展方向

根据土地利用规划和中小企业园规划，本片区老社区片向东拓展，三里塘片向西拓展，中小企业园向西向北发展与社区连为一体。

3.用地规划结构

规划三官社区布局空间形态为：

二个居住组团、二个工业组团、一条绿廊、一个中心。

二个居住组团即104国道以北的老三官居住组团、104国道以南三里塘居住组团。

二个工业组团：三官北工业组团和中小企业园。

一条绿廊：104国道两侧的绿色廊道

一个中心：老三官社区的文化商业中心，包括市场、中小学、医院、广场等。

4.用地布局规划

1.居住用地

规划居住用地25.1公顷，主要为周边农村安置用地，建设新型社区，增加居住用地主要分布在三里塘小区安置扩建。规划逐步引入房地产开发模式，成片开发，形成符合当地百姓需求、富有地方特色、配套设施齐全，环境优美、整洁的居住小区。

2.公共服务设施用地

公共设施用地主要包括行政办公用地、教育科研用地、文化用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地，规划公共设施用地5.6公顷。

（1）教育科研用地

保留现状中学、小学、幼儿园，对教学楼进行提升改造，按照标准小学建设操场、跑道、体育设施等，另一方面要加强师资队伍建设，提升教学质量。在三里塘小区规划增设一所幼儿园，规划小学用地10249平方米，中学用地17910平方米，幼儿园 4000平方米，规划总用地3.7公顷。

（2）文化设施用地

随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民对精神文化的需求也越来越高，越来越强烈，规划结合三官社区村委会设立三官社区综合文化中心，规划文化用地0.34公顷。

（3）医疗用地

保留卫生院，增加软硬件建设，提高服务水平，规划用地0.46公顷。

5.商业服务业设施用地

商业服务业分布与人口分布密切相关，目前商业金融业主要集中在三官社区两侧，沿街布置。随着人口规模增大，商业金融业预计有较大规模发展。

规划商业金融业用地延续现有格局，主要分布在主要道路两侧，沿街商住，规划用地9.1公顷。应包括百货店、食品店、超市、生产资料、建材、日杂商店、粮油店、药店、燃料站、文化用品店、书店、综合商店、宾馆、旅店、饭店、食品店、茶馆、理发店、浴室、照相馆、综合服务站、银行、信用社、保险机构。现有农贸市场整治提升；在三里塘小区东部新建农贸市场，用地约1公顷。。

6.工业用地

规划工业用地分两片，三官北工业用地和中小企业园，规划为一二类工业用地，重点发展特色农产品加工、新型建材、服装等中小企业，严禁有污染的工业企业入驻。规划产业用地面积52.9公顷，占总用地44.5%.

7.仓储用地

仓储用地主要为粮站用地，用地1.9公顷。

8.公用设施用地

规划公用设施用地1.1公顷，主要包括公交首末站、加油站、垃圾转运站、污水处理厂等，在老104国道西侧增加公交首末站，面积3100平方米。保留现有加油站。

十二、远景规划

远期产业园区继续发展，三官社区扩大规模，总规划人口达到1.5万人，总用地约210公顷。重点是产业园区拓展，生活居住环境提升。