尊敬的棚户区改造还没有签订协议的父老乡亲们：

轰轰烈烈的平邑县兴水河沿岸棚户区改造工作以其领导担当、干部努力、群众支持、让利于民受到了全县各界干群的高度评价，看到已经拆除的大片土地，很多群众交口称赞，开言不谈其他事，张口就是兴水河，可见兴水河改造的变革在全城人们的心中留下了深刻的记忆。新一届县委县政府和新一届平邑街道党工委办事处一班人开创了历史，就像县领导总结的那样，创造了“担当作为、甘于奉献、不怕吃亏、连续作战”的平邑棚改精神，灿烂星空，谁是真的英雄？平凡的人们给我最多感动。我愿意为棚改鼓与呼，愿意为这种精神的大力弘扬而去讴歌，平邑的很多工作需要这种棚改精神。棚改精神给了我们希望，从11月18日到12月17日，一个月的时间，我们就完成了协议签约和大面积的拆迁，速度不可谓不快，创造了新时代的平邑奇迹。

然而就是在棚户区改造的大好形势之下，在已经签完协议的群众满怀希望进行大面积改造的情况下，在城中社区、金城社区、蒙阳社区、东苑社区还是有80多户群众思想工作做不通，至今还在哪里有各种想法，政府是一碗水端平，不偏不倚，政策都是一样的，既不会让好人老实人吃亏，也不会让一些人赚便宜，否则的话，只能是满盘皆输！有一些人，你打听一下，在东阳店子还有板桥社区，那些不签协议的人是不是幸福生活很甜蜜。板桥社区就有一个，协议不签，分楼房的时候社区考虑各方面关系动员他先选择一套楼房，他坚决不要，后来他醒悟了，想要房子了，结果是没有了。无奈之下，他只有掏钱买了社区居民外卖的一套房子。真是现实版的聪明反被聪明误。

说书唱戏劝人方，三条大道走中央。 善恶到头终有报，人间正道是沧桑。东拉西扯一阵子，还是再说棚户区改造中的几件事。先说说一些居民聘请律师这个事。前段时间，为了争取更多的利益，一些居民还花钱聘请了律师，应该说这是好事，你咨询一下可以，街道办事处有司法所，你可以一分钱不花就可以了解拆迁政策，没有必要花上几万元聘请大律师。受人之托，忠人之事。律师在代理案件中，应在合法范围内，为当事人争取合法权益。应该说，职业道德建设是律师队伍建设的重大问题，关系到律师工作的质量和生命。但是在现实中却有一些无良律师，职业道德沦丧，趋利倾向严重，逾越法律底线，最终必将自食其果。广大律师应自觉加强个人职业道德修养，恪守执业纪律，才能提高执业水平，真正行稳致远。律师要秉持正义之剑，以事实为根据，以法律为准绳，维护社会公平正义。有一些律师他们表面打着公平正义的旗号，实际上为了金钱这块利益蛋糕，不惜践踏律师执业的伦理底线和亵渎法律的神圣尊严，这种伪善是非常可怕的。目前，我们一些签约的群众，律师并没有给他争取到多少利益，反而是白白的丢失了几万元，现在怎么讨要这个律师也不退回律师费用。

其次再说说被兴水社区居民疯传的2020年1月1日新修订《土地管理法》生效实施后政府就无权征收集体宅基地、农村闲置宅基地可以入市自由交易、农民可以卖地了等不实言论。新修订《土地管理法》第四十五条规定“为了公共利益需要，因军事和外交需要用地、政府组织实施基础建设、公共事业、保障性安居工程、成片开发建设及法律规定其他可以征收农民集体土地的情形等六种情形需要用地的可以征收集体土地”。同时新修订《土地管理法》明确农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下可以入市交易，但并不是包括宅基地在内的所有农村集体建设用地都可以直接入市交易。所以，元旦后政府无权实施土地征收，农村闲置宅基地可以入市自由交易的言论是对新修订《土地管理法》的片面解读；是偷换概念对农村集体经营性建设用地入市政策的误解，请大家莫信谣，莫传谣。希望兴水社区居民认清形势，学透政策，算透长远利益和眼前利益的区别，不要一叶障目不见泰山，拒绝评估复核不会争取到更多的实惠。

三是谈谈关于依法征收的重要意义，这可是决定你的重要人生，否则的话，一失足成千古恨。1、中华人民共和国宪法（2004年修正）第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。第十三条　公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。2、《物权法》（2007年）第四十二条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第四十三条 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。第一百二十一条 因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。3、中华人民共和国城市房地产管理法(2007年修正)第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。

以上是国家关于依法征收的所有条文，笔者全部刊登供参考。在这里我们再次声明，此次棚改由县政府依法实施征收，不是社区自己搞的协议拆迁。在政策执行方面社区居委会只是政策的执行者，而不是政策的制定者。

真实的案例。2019年11月8日下午，日照岚山官草汪居实施了一场令人痛心的依法强拆行动。为什么痛心呢？一是此户居民家里受到了巨大的经济损失，二是街、村两级干部付出了大量的感情和心血。目前，官草汪居正在建设最美渔村民宿，而迟迟未签约住户的房屋，严重影响了工程建设进度。拆除的这户房屋，是由法院作出裁决后实施的依法拆除。街道将陆续对剩余的未签约户的房屋实施依法拆除，这些未签约户近期都由法院作出了依法裁决。前期，街村两级干部已经到此户家里几十次，做了大量的工作，特别是法院的裁决书作出之后，为了让此户家里减少损失、尽快明白现在的形势，反复找到了此户的远近亲属去劝说，律师、法警也多次上门讲解政策劝说，甚至街道党工委书记都亲自上门和该户推心置腹的面对面交谈，已经做到仁至义尽，但是最终该户就是不听劝阻、不签协议。为了保障项目推进，在区委、区政府的统一部署下，法院、公安、行政执法、公证处及街村两级联合对该户房屋进行了强制拆除。

近年来，岚山头街道启动大规模棚户区改造，目前已累计拆迁约8000户。在拆迁过程中，99%以上的居民都非常支持、配合拆迁工作，但时至今日，仍有极少部分居民对拆迁工作不理解、不支持，迟迟不在拆迁协议书上签字，严重影响了重点工程项目推进。

前车可鉴，后者应该有所敬畏！本次棚户区改造拒绝签协议的平邑县人民政府将全部起诉到平邑县人民法院，由平邑县人民法院进行裁决，依法处理。判决以后拒不执行的予以强拆！房屋被依法拆除以后，你既损失了好几万元的拆迁奖励！还要承担拆除房屋的费用！亲朋好友齐埋怨！社会舆论一致谴责！得不偿失！！！

莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量。做人要见好就收，因为物极必反！受人劝，吃饱饭！很多人都是该放手时，没有去放手，不该执着的，反倒去执着，所以才导致自己，碌碌无为，运势不佳。人在得意时，需要及早回头，见好就收。中国古人的智慧，告诉了我们一个道理，盛极必衰，物极必反。说实话，就是现在签约，一切都为时不晚，幸福生活就在前面等着我们，对抗法律的后果是没有任何的好下场。为了避免悲剧重演，让我们高高兴兴来签约，欢欢乐乐住楼房。

此致敬礼！顺祝新年快乐！

楼房入住时，期待再相聚！那时无怨言，彼此生欢喜！

2019年12月30日 写信人：姜晓彬

“啦啦棚改那些事”之第二十一篇 姜晓彬/图文

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