促进党员正确行使权力

激发广大党员参与党内事务的热情，凝聚全党的智慧和力量为实现党的历史使命而奋斗。我们党提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。党员是党的肌体的细胞和党内活动的主体，党的历史使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。

只要每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥先锋战士的作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。修订后的《条例》着眼于激发广大党员参与党内事务的责任和热情、增强党的生机活力，体现了鲜明的政治性和时代性。其次要坚持义务和权利相统一，确保党员权利正确行使。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全面从严治党不断深入推进，党员权利保障工作从认识到实践都得到深化和发展。在党员义务和权利的关系上，明确提出义务在先，义务和权利相统一，强调要正确认识和处理义务与权利、责任与担当、行使权利与遵守纪律的辩证统一关系，这是党的建设重要理论创新。最后明确细化党章规定的党员权利，促进广大党员全面知悉和积极行使权利。

《条例》第二章将章名由“党员权利”修改为“党员权利的行使”，意在强调党员要本着对党高度负责的政治责任感，积极主动行使权利。比如，该章规定党员有党内监督权，党员要敢于开展监督，通过进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，切实发挥民主监督作用。第二章中对党员享有的各项权利作出具体规定，修改了2004年《条例》分别用一个条文对应党章第四条规定的一个方面权利的体例安排，用13个条文将党章规定的8个方面党员权利，进一步明确细化为党内知情权、接受教育培训权、参加讨论权、建议和倡议权、监督权、提出罢免撤换要求权、表决权、选举权和被选举权、申辩权、提出不同意见权、请求权、申诉权、控告权等13项权利。对于每项权利，都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，既能直观反映权利的实质，又能准确表达权利的内涵。同时，划出权利边界，要求党员行使权利应当按照组织原则，这样规定，使党员权利便于理解、易于掌握、利于行使，更加深入人心。