全国政协委员张改平：赋能农业“芯片” 打赢种业翻身仗

履职全国两会，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平聚焦粮食安全、青少年成长等问题，在北京发出来自河南的“两会好声音”。 郑州全媒体记者 张竞昳 文/图

提升种业科技攻关效能

种子，是国家粮食安全的命脉，被誉为农业的“芯片”，也是张改平心心念念的牵挂。

张改平表示，我国种业虽然取得了巨大进步，但仍存在突出短板。首先是品种供需结构性矛盾突出，番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、西蓝花等作物种子严重依赖进口，部分高端蔬菜种子基本以进口为主。其次是种业核心技术创新能力不足，当前，跨国种业巨头已进入“生物技术+信息化”的育种4.0时代，而我国仍处在以杂交选育为主的2.0时代，农作物原创性突破种质缺乏，种质资源基础研究还处于跟跑阶段，关键核心技术原创不足，重大原创性产品缺乏。另外是种业体系的综合国际竞争力弱。

“打赢种业翻身仗，关键在加快提升种业科技攻关效能。第一要创新攻关模式，第二要加强对原始创新的激励和保护，第三要强化法律约束。”张改平表示。

他提出，对于种业卡脖子技术，应以优势科研教学单位为主，组织联合攻关。实施种业全产业链科技攻关，重点培育和转化突破性重大新品种，打造具有核心竞争力的创新型领军企业。提高品种审定标准，强化对于原始创新的认定，减少育种环节的低水平重复，实施种子行业的“供给侧改革”。明确实质性派生品种可以申请新品种权、获得授权，但在进行商业化应用时，需征得原始新品种权所有人同意。进一步加强种业执法力量，实施重大侵权违法行为“入刑”，严厉打击套牌侵权品种，提升法律震慑作用。

呵护青少年加强网络弹窗管理

如何加强管理，杜绝暗含软色情、暴力、诈骗等恶意信息弹窗，还青少年一个“清朗”的网络空间？张改平有话说。

“说来就来、想弹就弹，且内容往往简单粗暴、庸俗不堪，有些甚至将关闭图标设置成诱导链接，让用户不能点、不敢关，严重危害未成年人的身心健康及其正确价值观形成。”张改平表示，近年来，虽然国家不断加大监管力度，但网络弹窗广告、游戏依然在不断骚扰用户，并呈现多平台、个性化等趋势，“必须进一步加强管理，减少不良网络内容和游戏对未成年人的影响”。

张改平提出3点建议：规范互联网广告和游戏投放规则——针对监管难、取证难等问题，建议有关执法部门对互联网平台广告投放做出更加详细的解释；建立互联网内容分级限时制度——针对各地各平台内容风格差异大、无统一标准等问题，建议建立比较完善的内容分级限时制度，明确在什么时间段允许投放不同级别的弹窗广告和游戏；健全网络责任主体进入及审查制度——针对广告公司、代理公司、商家、网络平台关系错综复杂等问题，建议有关部门加大制度建设和执法力度，防止不法分子利用责任漏洞违法犯罪。